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【高院釋法】燃?xì)夤景矙z業(yè)務(wù)外包,未督促整改致燃?xì)獗?,?zé)任如何認(rèn)定?

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-06-13  來(lái)源:湖南高院  瀏覽次數(shù):5572
 編者按:好心幫親戚趕老鼠,老鼠咬破橡膠管導(dǎo)致燃?xì)庑孤┮l(fā)閃燃,在事故中不幸喪命,有哪些責(zé)任主體?

 

事發(fā)前,燃?xì)夤疚心硠趧?wù)公司對(duì)事故房屋的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安檢,勞務(wù)公司依約對(duì)燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行安全檢查后,下發(fā)整改通知,但房主未對(duì)家中穿墻的燃?xì)廛浌苓M(jìn)行更換,燃?xì)夤疽辔炊酱僬摹?o:p style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">


事故調(diào)查小組作出《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定:事故發(fā)生的直接原因?yàn)槔鲜笠南鹉z軟管造成燃?xì)庑孤┮l(fā)閃燃,關(guān)于閃燃原因,不排除傷者涂某穿著易引起靜電的化纖材質(zhì)衣物產(chǎn)生靜電。事故間接原因?yàn)椋海?/span>1)居民燃?xì)獍踩庾R(shí)淡??;(2)居民燃?xì)庥鲭U(xiǎn)應(yīng)急處置能力不足;3)某燃?xì)夤倦[患管理制度落實(shí)不到位;(4)某燃?xì)夤究头娫捨词褂煤鬀](méi)有及時(shí)辦理停機(jī)。


關(guān)于燃?xì)夤镜呢?zé)任,法院認(rèn)為,燃?xì)夤?/span>作為燃?xì)夤?yīng)單位和安全檢查維護(hù)單位,對(duì)入戶(hù)安檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未依照整改通知書(shū)上載明的條款及時(shí)督促整改,未及時(shí)復(fù)查,也未采取限氣、停氣措施,未將嚴(yán)重隱患向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告,無(wú)任何單位跟進(jìn)處理,存在一定過(guò)錯(cuò)。


而就接受燃?xì)夤疚羞M(jìn)行安檢的勞務(wù)公司的責(zé)任,法院認(rèn)為,被告某勞務(wù)公司依照其與燃?xì)夤竞炗啞毒用裼脩?hù)安檢業(yè)務(wù)委托協(xié)議》對(duì)案涉天然氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查,僅對(duì)受托事項(xiàng)向委托方燃?xì)夤矩?fù)責(zé),與本案原、被告之間沒(méi)有法律關(guān)系,不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。


最終法院依法酌情認(rèn)定房主及其女兒作為房屋和燃?xì)獾膶?shí)際使用人,連帶承擔(dān)70%的賠償責(zé)任,被告某燃?xì)夤境袚?dān)20%的賠償責(zé)任,死者自行承擔(dān)10%的責(zé)任。

 

本案也提醒燃?xì)夤?,業(yè)務(wù)外包并不能成為防范責(zé)任承擔(dān)的隔墻。業(yè)務(wù)外包作為一種靈活用工方式,發(fā)揮了利用其他企業(yè)優(yōu)越性來(lái)解決自身問(wèn)題的優(yōu)勢(shì),降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。但除了可能會(huì)發(fā)生外包服務(wù)單位難以保證工作質(zhì)量、損害公司信譽(yù)的問(wèn)題,也可能會(huì)面臨其他的法律風(fēng)險(xiǎn),比如以及“假外包、真派遣”之類(lèi)的用工風(fēng)險(xiǎn),再比如本案中,燃?xì)夤静荒芡ㄟ^(guò)業(yè)務(wù)外包的形式轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn),仍需要由自身承擔(dān)定期對(duì)用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查的責(zé)任。(天然氣與法律公號(hào))




正文:



案件回顧

 

羅某系岳陽(yáng)樓區(qū)某民宅三樓房屋房主,女兒小涂亦共同在此居住。涂某住該棟一樓,系小涂的姑媽。某燃?xì)夤鞠凳鹿史课莸娜細(xì)饨?jīng)營(yíng)公司,委托某勞務(wù)公司對(duì)事故房屋的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查。

2020年6月29日,某勞務(wù)公司依約對(duì)被告羅某家的燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行安全檢查后,向羅某下發(fā)《客戶(hù)安全檢查記錄表及安全隱患限期整改通知書(shū)》。安檢人員現(xiàn)場(chǎng)口頭告知羅某膠管存在老化問(wèn)題,需更換波紋管,羅某未對(duì)家中穿墻的燃?xì)廛浌苓M(jìn)行更換。此后,燃?xì)夤疚炊酱僬?,未?duì)整改情況進(jìn)行回訪,亦未對(duì)其采取停氣或限量供氣等措施。

2021年6月20日,小涂喊一樓的涂某到三樓幫忙趕老鼠,在涂某進(jìn)入事故房屋廚房時(shí)突發(fā)燃?xì)獗?,?dǎo)致涂某全身多處燒傷、房屋不同程度毀損。事故發(fā)生后,某被送往岳陽(yáng)市中心醫(yī)院救治,于2021年8月19日因感染性休克救治無(wú)效死亡。

圖片 圖片

爆炸后的現(xiàn)場(chǎng)

 

事故發(fā)生后,相關(guān)職能部門(mén)成立事故調(diào)查小組,作出《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定:1.事故發(fā)生的直接原因?yàn)椋?/strong>老鼠咬壞橡膠軟管造成燃?xì)庑孤┮l(fā)閃燃。關(guān)于閃燃原因,不排除傷者涂某穿著易引起靜電的化纖材質(zhì)衣物產(chǎn)生靜電造成的閃燃。2.事故間接原因?yàn)椋?/strong>(1)居民燃?xì)獍踩庾R(shí)淡??;(2)居民燃?xì)庥鲭U(xiǎn)應(yīng)急處置能力不足;(3)某燃?xì)夤倦[患管理制度落實(shí)不到位;(4)某燃?xì)夤究头娫捨词褂煤鬀](méi)有及時(shí)辦理停機(jī)。最終,事故調(diào)查小組認(rèn)定,本次事故是一起自用設(shè)施老化、外力破壞造成的天然氣泄漏閃燃事故,非一般性生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

涂某的家屬起訴至岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院,要求羅某、小涂、某燃?xì)夤?、某勞?wù)公司四被告共同賠償死亡賠償金、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金等各項(xiàng)損失共計(jì)180萬(wàn)余元。



法院判決

 

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于:案涉事故的原因及各方過(guò)錯(cuò)與責(zé)任大小如何認(rèn)定,原告損失范圍及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定。事故調(diào)查報(bào)告系事故調(diào)查小組經(jīng)充分調(diào)查分析后形成,原、被告均未提交相反證據(jù)推翻,法院故對(duì)該報(bào)告分析認(rèn)定的多項(xiàng)事故原因予以確認(rèn),作為認(rèn)定各方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的依據(jù)。

 

圖片

 

1

受害人涂某系小涂于事發(fā)當(dāng)日早晨喊其到與被告羅某共同居住的三樓幫趕老鼠,被告小涂、羅某應(yīng)為共同請(qǐng)涂某進(jìn)行義務(wù)幫工的人?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條規(guī)定,無(wú)償提供勞務(wù)的幫工人因幫工活動(dòng)遭受人身?yè)p害的,根據(jù)幫工人和被幫工人各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十七條第一款規(guī)定,燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?,及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿(mǎn)的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等,又結(jié)合《岳陽(yáng)市燃?xì)夤芾磙k法》第十六條規(guī)定,被告羅某、小涂是房屋和燃?xì)獾膶?shí)際使用人,對(duì)燃?xì)庥?jì)量表出口后設(shè)置的案涉被老鼠咬壞的橡膠管負(fù)有維護(hù)、更新義務(wù),其在已經(jīng)被燃?xì)獍踩珯z查機(jī)構(gòu)告知其天然氣線路使用的橡膠管存在安全隱患的情況下,未積極、主動(dòng)更換,導(dǎo)致隱患一直未得到消除,自身存在重大過(guò)錯(cuò);燃?xì)饩?jīng)過(guò)加臭處理,二人在老鼠咬壞橡膠管導(dǎo)致燃?xì)庑孤┖?,?duì)泄漏的高濃度燃?xì)馕醇皶r(shí)發(fā)現(xiàn),也存在一定疏忽;在聞到氣味后,三人未第一時(shí)間選擇開(kāi)窗、撤離到安全區(qū)域,對(duì)事故處理的安全意識(shí)和危險(xiǎn)預(yù)判能力不足,亦存在一定過(guò)錯(cuò)。

 

2

關(guān)于《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定涂某所穿衣物材質(zhì)容易引發(fā)靜電問(wèn)題,法院審理認(rèn)為因該知識(shí)普及程度并不是很廣泛,且事發(fā)突然,不可強(qiáng)求原告對(duì)該專(zhuān)業(yè)程度較高的事項(xiàng)負(fù)有注意義務(wù)。因此,涂某對(duì)自身著裝問(wèn)題不存在過(guò)錯(cuò),也不應(yīng)因此加重其責(zé)任。故認(rèn)定被告羅某、小涂對(duì)本案事故的發(fā)生具有重大過(guò)錯(cuò),死者涂某自身具有輕微過(guò)錯(cuò)。

 

3
被告某燃?xì)夤?/strong>作為燃?xì)夤?yīng)單位和安全檢查維護(hù)單位,對(duì)入戶(hù)安檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未依照整改通知書(shū)上載明的條款及時(shí)督促整改,未及時(shí)復(fù)查,也未采取限氣、停氣措施,未將嚴(yán)重隱患向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告,使得隱患長(zhǎng)時(shí)間存在,無(wú)任何單位跟進(jìn)處理,存在一定過(guò)錯(cuò)。

 

4
被告某勞務(wù)公司依照其與燃?xì)夤竞炗啞毒用裼脩?hù)安檢業(yè)務(wù)委托協(xié)議》對(duì)案涉天然氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查,僅對(duì)受托事項(xiàng)向委托方燃?xì)夤矩?fù)責(zé),與本案原、被告之間沒(méi)有法律關(guān)系,不應(yīng)在本案中承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

 

綜上,法院依法酌情認(rèn)定由被告羅某、小涂連帶承擔(dān)70%的賠償責(zé)任,被告某燃?xì)庥邢薰境袚?dān)20%的賠償責(zé)任,死者自行承擔(dān)10%的責(zé)任。最終法院判決被告羅某、小涂連帶賠償原告各項(xiàng)損失87.12萬(wàn)元;被告某燃?xì)庥邢薰举r償原告各項(xiàng)損失31.50萬(wàn)元。

一審判決后,被告某燃?xì)夤静环岢錾显V,岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。故駁回上訴,維持原判。

圖片

 

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百六十八條“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”;第一千一百七十二條“二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)責(zé)任”;第一千一百七十三條規(guī)定“被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任”。

燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬(wàn)戶(hù),直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。橡膠管存在壽命低、易破損老化、易脫落、老鼠易咬等缺點(diǎn),已成為用戶(hù)燃?xì)馐鹿实淖畲笳T因,一定要定期更換、檢查,注意通風(fēng)、用管,提高安全意識(shí),消除安全隱患,預(yù)防類(lèi)似悲劇的發(fā)生。

 
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