（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 根據(jù)2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改<黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法>等11部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章總則
第一條 為加強(qiáng)石油、天然氣勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作，防止對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣（以下簡稱油氣）勘探開發(fā)和管理，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開發(fā)的污染防治和生態(tài)保護(hù)工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定有利于保護(hù)生態(tài)、治理污染和提高資源利用率的政策和措施。
第四條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上國土資源、公安、畜牧、林業(yè)、水等行政主管部門按照各自的職責(zé)，互相配合，共同做好油氣勘探開發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，普及環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)全社會的環(huán)境保護(hù)意識。
從事油氣勘探開發(fā)和管理的單位應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
公民、法人和其他組織有保護(hù)油田環(huán)境的義務(wù)，對污染和破壞油田環(huán)境的單位和個人有檢舉和控告的權(quán)利。
第二章環(huán)境管理
第六條 從事油氣勘探開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃和年度污染控制計(jì)劃。
中長期規(guī)劃和年度污染控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合國家、省及所在地人民政府的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
第七條 從事油氣勘探開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)在油氣田勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段編制環(huán)境影響報告書（表），報有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批，并抄報所在地環(huán)保部門。
第八條 油氣勘探開發(fā)單位在區(qū)域開發(fā)施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對鉆井、試油等作業(yè)污染物排放進(jìn)行申報登記，并按規(guī)定提供必要的資料。
油氣勘探開發(fā)單位排放污染物情況需要作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，應(yīng)當(dāng)在改變前或者改變后的三日內(nèi)履行變更申報手續(xù)。
第九條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)保部門申領(lǐng)污染物排放許可證。環(huán)保部門按照區(qū)域、流域排污總量控制指標(biāo)核準(zhǔn)排污量，對不超出排污總量控制指標(biāo)的，頒發(fā)污染物排放許可證；對超出排污總量控制指標(biāo)而確需排放的，頒發(fā)臨時污染物排放許可證，并限期削減排放量。
第十條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施的正常使用。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)保部門審查批準(zhǔn)：
（一）暫時停止運(yùn)行的；
（二）改造、更新的；
（三）拆除或者閑置的。
環(huán)保部門自接到報告之日起，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出批復(fù)。逾期未批復(fù)的，視為同意。
因停電、設(shè)備損壞等突發(fā)原因?qū)е挛廴痉乐卧O(shè)施停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)保部門報告。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，監(jiān)督油氣勘探開發(fā)單位采取有效措施恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行。
第十一條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對本單位排放污染物和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測，掌握污染動態(tài)。
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對油氣勘探開發(fā)單位排放污染物和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督性監(jiān)測。
第十二條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。
油氣勘探開發(fā)單位發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，控制事故范圍，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并且立即向所在地環(huán)保部門和其他有關(guān)部門報告污染事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍及危害程度，接受調(diào)查處理。
第十三條 油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)場地內(nèi)禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
油氣田所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、環(huán)保等有關(guān)部門，協(xié)同油氣勘探開發(fā)單位對各類生產(chǎn)設(shè)施加強(qiáng)安全保衛(wèi)和巡查，防止盜竊原油、污染環(huán)境的事件發(fā)生。
第三章 污染防治
第十四條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)的研究，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，并根據(jù)需要對油氣勘探開發(fā)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
第十五條 油氣勘探開發(fā)單位未達(dá)到污染物排放總量控制要求或者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，市級以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定。
被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。
第十六條 油氣勘探開發(fā)單位進(jìn)行地震勘探作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前十五日內(nèi)向所在地環(huán)保部門報告，并且采取有效的防護(hù)措施，減少對環(huán)境的損害或者影響。
第十七條 油氣勘探開發(fā)單位進(jìn)行鉆井時，應(yīng)當(dāng)使用密閉鉆井液循環(huán)罐等設(shè)備。
油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在鉆井液中使用無毒化學(xué)藥劑。特殊情況需要使用含毒化學(xué)藥劑的，應(yīng)當(dāng)向所在地市級環(huán)保部門報告，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報。
廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意排放。廢棄鉆井液集中處理排放場所選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市級環(huán)保部門同意。
油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對本單位產(chǎn)生的危險廢物按照國家和省有關(guān)要求進(jìn)行處置。
第十八條 油氣勘探開發(fā)單位對井下作業(yè)和測試時產(chǎn)生的廢液、廢水應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行回收利用，嚴(yán)禁隨意排放。
油氣勘探開發(fā)單位在油氣集輸過程中應(yīng)當(dāng)對油水分離后產(chǎn)生的廢水進(jìn)行回收利用，確實(shí)需要排放的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)生的油沙、污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
第十九條 新建井場投產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)做到原油、化學(xué)藥劑及其他有害物質(zhì)不落地，發(fā)生落地現(xiàn)象的應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以清除。
油氣勘探開發(fā)單位新建井場不準(zhǔn)設(shè)置土油池。已建井場的土油池應(yīng)當(dāng)按照所在地市級以上人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃逐步進(jìn)行整改。
第二十條 在江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體或者附近進(jìn)行油氣勘探開發(fā)活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染水體和破壞水體功能。排放污水必須按照該區(qū)域水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁直接或者稀釋排放。廢棄鉆井液、巖屑、污油及其他工業(yè)固體廢物、生活垃圾必須回收，不得排放或者棄置水體。
第二十一條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。油氣勘探開發(fā)設(shè)施在運(yùn)行過程中，出現(xiàn)油井套管破損、氣井泄漏等直接污染地下水資源的事故，油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)性措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和水行政主管部門報告。
第二十二條 氣井測試放噴有毒有害氣體時，應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施，減輕對環(huán)境的污染。排氣管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定遠(yuǎn)離人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。
第二十三條 油氣生產(chǎn)、儲存、集輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少烴類及其他氣體排放。
天然氣、油田伴生氣及其他可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件需要向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分燃燒或者采取其他污染防治措施。由于安全因素必須排放的，油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即報所在地環(huán)保部門。
第二十四條 油氣勘探開發(fā)單位對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置應(yīng)當(dāng)采取消音、隔音、防震等有效措施。
禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等控制區(qū)域從事產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)，因搶修、搶險作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門報告，并且公告附近居民。
第二十五條 油氣勘探開發(fā)單位使用放射源的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在分裝、使用、運(yùn)輸、儲存過程中的管理，防止丟失、被盜或者操作事故發(fā)生；閑置、廢棄放射源和放射性廢物應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時送交省城市放射性廢物庫儲存或者由廠家回收處理。
第二十六條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油氣運(yùn)輸管線和油氣儲存設(shè)備的巡查、檢測、維修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止?jié)B漏、溢流事故發(fā)生。
發(fā)生井噴、管道破裂、穿孔等突發(fā)性事件，或者因盜竊事件致使原油泄漏的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除故障，防止污染面積擴(kuò)大；落地污油污物應(yīng)當(dāng)在排除故障后五日內(nèi)予以清除，居民區(qū)內(nèi)污油污物應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)清除，清除時不得擴(kuò)大污染面積。
第二十七條 運(yùn)輸易揮發(fā)、易揚(yáng)散、易泄漏的油氣勘探開發(fā)原料或者產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用密閉運(yùn)輸工具或者采取有效防護(hù)措施。嚴(yán)禁運(yùn)送油氣、化學(xué)藥劑的車輛泄漏、撒落或者隨意排放。
第二十八條 禁止任何單位和個人從事下列行為：
（一）非法煉油；
（二）為非法煉油提供原料、設(shè)備、廠房等；
（三）非法運(yùn)輸、收購、儲存、銷售原油及非法煉油產(chǎn)品。
第四章生態(tài)保護(hù)
第二十九條 油氣勘探開發(fā)單位制定的油田開發(fā)方案，應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。
油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法對油田勘探開發(fā)以來造成的生態(tài)破壞逐年進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
第三十條 在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域從事油氣勘探開發(fā)活動，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 油氣勘探開發(fā)單位車輛在草原上行駛時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，防止對草原生態(tài)環(huán)境的破壞。
井位間距在三百米以上的，禁止井架整體搬遷。因施工造成的植被破壞應(yīng)當(dāng)在施工后一年內(nèi)恢復(fù)。
第三十二條 新開發(fā)區(qū)域內(nèi)埋設(shè)油、水、氣管線不得改變原有的地形、地貌。油氣勘探開發(fā)中的各項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)減少占地，施工中臨時占地的，應(yīng)當(dāng)將腐植質(zhì)層剝離移走，工程結(jié)束后及時恢復(fù)原有地貌。
油氣勘探開發(fā)單位在勘探開發(fā)中因挖損、鉆孔、震裂、壓占等造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)及時采取整治措施恢復(fù)原有地貌。
第三十三條 在泡沼中進(jìn)行油氣勘探開發(fā)需要修筑道路的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置涵洞或者其他過水設(shè)施，保證水體的自然流動。對原有泡沼中已建成的道路未設(shè)置涵洞或者其他過水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期改造。
第三十四條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對退役井、站的管理。對套損井應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，不能修復(fù)的應(yīng)當(dāng)徹底報廢，限期恢復(fù)原貌；中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在退役后六個月內(nèi)予以拆除，限期恢復(fù)原有地貌。
報廢的油氣井應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行密封回填，防止由于井管腐爛、破裂造成地下水污染。
第三十五條 油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定對因勘探開發(fā)造成的生態(tài)破壞進(jìn)行恢復(fù)，未進(jìn)行恢復(fù)的，由所在地市級以上人民政府責(zé)令其限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，所在地市級以上人民政府可以指定單位代為恢復(fù)?；謴?fù)費(fèi)用由油氣勘探開發(fā)單位承擔(dān)，恢復(fù)費(fèi)用可以在成本中列支，?？顚Ｓ?。
地方人民政府和有關(guān)行政主管部門以及村民委員會應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助生態(tài)恢復(fù)工作，任何單位和個人不得妨礙、干擾和阻撓。
第五章法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 違反本條例第十條、第十六條、第十七條第一款和第二款、第十九條、第二十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)入油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)場地內(nèi)經(jīng)勸阻仍不離開的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。
第三十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，油氣勘探開發(fā)單位未達(dá)到污染物排放總量控制要求或者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。
第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定，油氣勘探開發(fā)設(shè)施在運(yùn)行過程中，發(fā)生油井套管破損、氣井泄漏等直接污染地下水資源事故的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款：
（一）隨意排放廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油的；
（二）隨意排放井下作業(yè)和測試時產(chǎn)生的廢液、廢水的；
（三）隨意排放油氣集輸過程中產(chǎn)生的廢水和油沙、污泥的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，未采取處理措施，在氣井測試時放噴有毒有害氣體或者運(yùn)送油氣、化學(xué)藥劑車輛泄漏、撒落或者隨意排放的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未采取應(yīng)急措施控制污染或者污油污物未在規(guī)定時間內(nèi)予以清除的，由環(huán)保部門責(zé)令立即采取措施或者限期改正；既未采取措施又未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，由縣級以上人民政府組織公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等有關(guān)部門依法予以取締；公安機(jī)關(guān)沒收原料、非法煉油產(chǎn)品和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存設(shè)備以及非法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 環(huán)保部門等國家工作人員有下列行為之一，但尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：
（一）違反規(guī)定審批環(huán)境影響報告書（表），不按規(guī)定發(fā)放污染物排放許可證、臨時污染物排放許可證的；
（二）對違法行為未依法查處或者查處不力的；
（三）在執(zhí)法行動中通風(fēng)報信或者放任、包庇、縱容違法行為的；
（四）妨礙、干擾和阻撓生態(tài)恢復(fù)工作的。
第六章附則
第四十七條 本條例自2005年6月5日起施行。

來源：黑龍江省人民政府網(wǎng)