上個月昆明連續(xù)出現(xiàn)煤氣短供，讓不少居民生活受到影響。而昨天聽證的《昆明市燃氣管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例》）擬規(guī)定，因燃氣施工或燃氣設(shè)施搶修等情況，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)提前48小時通知用戶，這將給居民留出更多應(yīng)對時間。另外，《條例》提出燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納燃氣費用，自逾期之日起30日不繳納的，燃氣企業(yè)可以停止供氣。據(jù)悉，目前昆明市有86萬戶人工煤氣用戶、14.5萬戶天然氣用戶和30余萬戶液化燃氣用戶。
如何保障民生
停氣需提前兩天通知
今年7月7日，“創(chuàng)意英國”小區(qū)物管接到昆侖燃氣通知后，立即在小區(qū)內(nèi)張貼了當(dāng)天將停煤氣的通知，但很多居民到晚上下班回來才知道此事，措手不及。如果按照該《條例》實施，居民們將提前兩天知曉此事，就可從容應(yīng)對。
《條例》除規(guī)定因燃氣施工或燃氣設(shè)施搶修等情況，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)提前48小時通知用戶外，若需較大面積暫停供氣或者降低燃氣壓力的，以及停氣時間超過24小時的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)提前48小時通過新聞媒體予以公告，或書面通知燃氣用戶，并事先報告燃氣行政主管部門批準后方可實施。暫停供氣時間一般不超過36小時。對此，聽證代表、昆明華潤燃氣有限公司副總經(jīng)理張安輝表示，應(yīng)斟酌從企業(yè)層面能否做到。
恢復(fù)供氣不得夜間騷擾
《條例》比較人性化的規(guī)定是，當(dāng)管道燃氣企業(yè)恢復(fù)供氣時，應(yīng)提前通知用戶，并且不得在晚上8點至次日早晨6點期間進行。此外，因不可抗力或者燃氣設(shè)施搶修等緊急情況，確需暫停供氣或降低燃氣壓力的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即通知用戶。同時向燃氣行政主管部門報告，采取不間斷搶修措施，恢復(fù)正常供氣。
質(zhì)疑計量器具可檢測投訴
《條例》規(guī)定，用戶或管道燃氣經(jīng)營者對管道燃氣計量器具準確度有異議的，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的計量檢測機構(gòu)檢定。如誤差超出規(guī)定標準的，由管道燃氣經(jīng)營者支付檢測費，并負責(zé)校正、更換，對于超出的誤差，應(yīng)給予損失方按照計量誤差累積量補償，累計時間按照自拆表檢定之日前1年計算。該表用戶安裝使用不足1年的，按實際使用時間計算，已收費的，實行多退少補。用戶對檢定結(jié)果有異議的，可向燃氣行政主管部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。
如何安全服務(wù)
雷擊天氣可能加不到氣
目前，昆明市已新建20多座天然氣加氣站。該《條例》對汽車加氣站經(jīng)營管理者有關(guān)職責(zé)進行了明確。要求加氣前，應(yīng)要求汽車熄火，駕駛員和乘客離車到安全區(qū)域等候；加氣前應(yīng)當(dāng)檢查氣瓶狀況或者裝置是否符合充裝要求，不符合要求的，不予充裝；不得在燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下，進行加氣或者卸氣作業(yè)。
無條件拆除裝修配合搶險
搶修室內(nèi)燃氣設(shè)施時，用戶應(yīng)當(dāng)無條件拆除影響作業(yè)的違規(guī)裝飾、裝修和其他構(gòu)筑物。燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得在臥室等不具備安全用氣條件的場所使用燃氣，不得擅自拆卸、安裝、改裝、包裹燃氣計量器具和設(shè)施；不得將燃氣器具和設(shè)施作為負重支架或電器設(shè)施接地導(dǎo)體；不得用膠管穿過墻或者穿門窗使用燃氣；不得在軟管連接時使用三通接頭，形成兩個支管。
不按規(guī)定用氣將被停氣
燃氣企業(yè)正常供氣時，也有權(quán)對用戶進行停氣。為何？這是指燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶的燃氣設(shè)施漏氣、燃氣管道末端未設(shè)有效封堵、使用國家明令淘汰的直排式熱水器、燃氣熱水器未裝煙道、在裝有燃氣管道等設(shè)施的場所居住等情況。這些情況存在重大安全隱患，嚴重威脅公共安全。如遇到有關(guān)單位、個人不配合或阻撓，燃氣經(jīng)營者還可要求公安機關(guān)、城管綜合執(zhí)法部門協(xié)助。
各抒己見
應(yīng)當(dāng)避免反復(fù)開挖
聽證代表、云南震序律師事務(wù)所律師李景平表示，市民擔(dān)心較多的就是反復(fù)開挖問題?！稐l例》中應(yīng)明確如未得到相關(guān)部門的批準，擅自開挖，如何處理。即便同意開挖，未在設(shè)定時限內(nèi)完成工程，又該如何處理。還應(yīng)明確驗收不合格，不允許使用，如果投入使用該如何處罰。應(yīng)加大處罰力度，不疼不癢的話，起不到震懾作用。
配建搶修固定場地
聽證代表、昆明煤氣（集團）控股有限公司黨委書記陳華說：城市燃氣主要是管道燃氣矛盾多。在管道安裝過程中，前面一個小區(qū)安裝了，要連到第二個小區(qū)，但第二個小區(qū)的業(yè)主卻以要錢為名拒絕安裝，影響網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，形成腸梗阻。建議政府協(xié)助監(jiān)管，業(yè)主應(yīng)配合，城市燃氣才能順利推進。此外，發(fā)生事故時，應(yīng)急搶險尤為重要。應(yīng)考慮，是否給企業(yè)配建搶修的固定場地。
設(shè)應(yīng)急儲備首保民生
聽證代表、成都華潤燃氣設(shè)計有限公司昆明分院院長趙夢濤建議加入應(yīng)急儲備的內(nèi)容，明確規(guī)定應(yīng)急儲備可支持的天數(shù)和規(guī)模。他表示，保障供應(yīng)不可能是保障所有用戶，而是要首先保障民生。現(xiàn)在，國內(nèi)不少城市都有燃氣應(yīng)急儲備機制。記者搜索網(wǎng)絡(luò)獲知，今年初，貴陽可供應(yīng)急氣源總計430萬立方米，完全可以滿足全市應(yīng)急供氣的需求。
規(guī)劃建設(shè)燃氣站消除隱患
聽證代表、昆明市液化燃氣協(xié)會會長馬廷棟提出，液化燃氣儲備站、充裝站應(yīng)納入總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，現(xiàn)在已處于供大于求的狀態(tài)。聽證代表、昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法處副處長楊濤表示，燃氣供應(yīng)站設(shè)在城中村和未通氣的小區(qū)周邊，帶來很大安全隱患，應(yīng)當(dāng)規(guī)范其與學(xué)校、幼兒園等之間的距離和經(jīng)營面積。來源：云南網(wǎng)
