為交付油氣管網(wǎng)建設(shè)“長壽工程”，國家管網(wǎng)集團(tuán)西氣東輸四線天然氣管道工程在油氣儲運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)中，將工程建設(shè)管理與生產(chǎn)運(yùn)行管理深度融合，打造建管融合新型工程建設(shè)管理模式。自部署推行以來，建設(shè)項(xiàng)目管理公司在國家重點(diǎn)工程中不斷探索實(shí)踐建管融合體制機(jī)制，把“建設(shè)為運(yùn)行服務(wù)”理念融入項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“建得快”“建得好”“建得優(yōu)”，為項(xiàng)目管理提供新樣本。
“建”與“管”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
西四線建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目管理公司踐行“建設(shè)為運(yùn)行服務(wù)”的理念，將工程建設(shè)中的“建”與“管”的紐帶橋梁做細(xì)做實(shí)，推動(dòng)運(yùn)行單位由事后被動(dòng)接收轉(zhuǎn)化為事前事中主動(dòng)監(jiān)管，在工程建設(shè)過程中充分吸納運(yùn)行單位意見要求，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，雙方從各自業(yè)務(wù)著手，聯(lián)合保障西四線建設(shè)質(zhì)量和安全。
此前，按照工作界面劃分，運(yùn)行單位只能在項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行階段時(shí)才介入，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題并提出意見，只能集中在短短的試運(yùn)行階段進(jìn)行督促整改。更多的問題只會在實(shí)際運(yùn)行中才能發(fā)現(xiàn)，因此延長了問題反饋周期，增加了問題處理難度，質(zhì)量問題閉合滯后。“建管融合就有效避開了這些問題。” 哈密分部副經(jīng)理、來自西部管道公司的游勇說，“從項(xiàng)目啟動(dòng)，我們運(yùn)行單位就全程參與項(xiàng)目的全生命周期管理，施工質(zhì)量問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)整改。”
推動(dòng)高度統(tǒng)一的融合
“建得快”“建得好”通過建管融合在西四線實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一。而實(shí)現(xiàn)建管融合的前提是來自兩家單位的員工在同一工程中實(shí)現(xiàn)融合。
建設(shè)項(xiàng)目管理公司主動(dòng)擔(dān)起主體責(zé)任，從健全組織機(jī)構(gòu)、厘清職責(zé)入手，構(gòu)建建管融合基礎(chǔ)。公司發(fā)布了《油氣儲運(yùn)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目建管融合工作管理細(xì)則》用于指導(dǎo)各項(xiàng)目建管融合工作。同時(shí)，定期與運(yùn)行單位召開專題研討會，在溝通機(jī)制、崗位提供、過程見證、聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、投產(chǎn)準(zhǔn)備、生活保障等方面推動(dòng)融合，使得雙方真正成為“一個(gè)司令部下的兩個(gè)軍種”，思想上達(dá)成共識，行動(dòng)上形成合力，共同推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
早在開工前，公司先后與負(fù)責(zé)西四線投產(chǎn)運(yùn)維的兩家公司簽署委托建設(shè)協(xié)議。開工初期，公司牽頭成立聯(lián)合項(xiàng)目部，將建管融合員工納入統(tǒng)一管理：運(yùn)行單位有2名干部擔(dān)任項(xiàng)目部副經(jīng)理，累計(jì)派出27名人員進(jìn)駐項(xiàng)目部；這些員工被分配到關(guān)鍵崗位，參與工程日常管理。2023年3月，來自西北公司建管融合員工孔吉民、甘肅公司建管融合員工張世斌通過揭榜競聘，分別擔(dān)任中衛(wèi)、武威分部副經(jīng)理，成為西四線管理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。
“我們從運(yùn)行角度提出的要求受到充分的重視，管理要求及運(yùn)行需求在現(xiàn)場落實(shí)，真正在現(xiàn)場監(jiān)管體系中發(fā)揮作用。”吐魯番分部副經(jīng)理安斌說。雙方員工的融合，使項(xiàng)目部的專業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡，為項(xiàng)目順利投產(chǎn)和安全平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
為“建得優(yōu)”齊心協(xié)力
戈壁清晨，哈密分部經(jīng)理栗衛(wèi)臣從分部出發(fā)跑現(xiàn)場，在標(biāo)段兩端紅臺、尾亞兩地往返，一次超過400公里。
游勇則負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管溝開挖、回填、“舉牌”驗(yàn)收等關(guān)鍵工序的監(jiān)督驗(yàn)收。驗(yàn)收工作量集中時(shí)，他沿著管溝一天徒步走了27公里。
這只是西四線推行建管融合管理以來干部員工奮戰(zhàn)一線的縮影。建好西四線這一共同目標(biāo)，讓建管融合從頂層設(shè)計(jì)就建立起合作基礎(chǔ)。
共舉一面旗幟，同奔一個(gè)目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目管理公司組織建管融合干部員工深度參與設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行等相關(guān)事項(xiàng)的討論決策；全過程見證線路、穿越、站場等土建隱蔽工程，防腐、試壓前焊口質(zhì)量確認(rèn)工作。目前，西四線干部員工正全力配合運(yùn)行單位編制試運(yùn)投產(chǎn)方案，共同參加國家管網(wǎng)審查會和投產(chǎn)方案預(yù)審會，將問題解決在建設(shè)期，有序推進(jìn)了“零問題”移交。
