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北約東擴(kuò)VS北溪二號(hào)西進(jìn),攤牌時(shí)刻,一條管道考驗(yàn)美俄戰(zhàn)略想象力

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-12-14  來源:犀利呱  瀏覽次數(shù):2221
         一切該來的終將如期而至,人類總不會(huì)創(chuàng)造永遠(yuǎn)不使用的東西,比如已經(jīng)竣工的北溪二號(hào)。

北約東擴(kuò)歷時(shí)30年都尚未真正抵達(dá)俄羅斯邊界,而俄羅斯竟然僅憑一條能源管道,就已經(jīng)能夠?qū)?shì)力深入到了西歐腹地。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日,美國總統(tǒng)拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了一場遠(yuǎn)程視頻會(huì)議,會(huì)議時(shí)長2小時(shí),卻牽動(dòng)了全世界的目光。

這場視頻會(huì)議有多敏感和重要呢?

從兩個(gè)細(xì)節(jié)可以展現(xiàn)出此次會(huì)議和一般意義上的兩國領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議的巨大不同:

一、美俄首腦視頻會(huì)議啟用“核戰(zhàn)略專線”

此次會(huì)議,俄羅斯塔斯社披露了一則看似簡單但又意味深長的細(xì)節(jié),即普京和拜登此次會(huì)議所用的視頻線路,既不是兩國使用最多的“外交專線”,也不是專為兩國總統(tǒng)會(huì)談而準(zhǔn)備的“元首專線”,而是一條據(jù)稱“業(yè)已存在多年,但從未被使用過的‘特殊安全視頻專線’。”

對(duì)美國和俄羅斯這對(duì)深度博弈快一個(gè)世紀(jì)的大國而言,還有哪一條線路是存在多年但又從未被使用過的呢?

答案已經(jīng)呼之欲出,即兩國為了避免核大戰(zhàn)而設(shè)立的最后一道安全閥“核戰(zhàn)略專線”。也正因兩國尚未進(jìn)入核大戰(zhàn)的可怕預(yù)期,所以這條專線“存在多年卻從未被使用過”。

這從一個(gè)有力的側(cè)面,展現(xiàn)了這次會(huì)談的與眾不同。

二、美俄首腦視頻會(huì)議背景中沒有對(duì)方國旗

在各國的國際交往中,有一個(gè)普遍遵守、幾乎不可打破的國際慣例,那就是無論是雙邊會(huì)談還是多邊會(huì)談,無論是現(xiàn)場會(huì)談還是視頻會(huì)場,在會(huì)談地或會(huì)場內(nèi)都會(huì)擺放本國在內(nèi)的參會(huì)各國的國旗,既以示隆重也以示尊重和友好。

但是這一次的美俄首腦會(huì)談中,拜登背后擺放的是美國國旗,而普京背后則擺放的是俄羅斯國旗,兩國元首背后均沒有對(duì)方國家的國旗。

這種明確打破了國與國之間交往的基本原則的做法,凸顯了兩國已經(jīng)無限接近于最后攤牌的時(shí)刻。

這種無聲的姿態(tài),展現(xiàn)在觀者面前的印象,酷似軍事沖突中的兩國談判。也唯有這種正處于敵對(duì)狀態(tài)的兩國,才會(huì)在元首會(huì)晤時(shí)只懸掛本國國旗,而不懸掛對(duì)方國家國旗。

“暗戰(zhàn)”轉(zhuǎn)“明戰(zhàn)”,美俄正互相劃出底線

在這場幾乎已經(jīng)由“暗戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“明戰(zhàn)”的重要會(huì)晤中,兩個(gè)大國元首又都說了些什么呢?

事實(shí)上,因?yàn)槌俗铋_始的打招呼寒暄外,整場會(huì)談都是處于絕對(duì)保密中,所以大量的信息都只是由兩國的外交部門予以了選擇性公布,但即便是這選擇性公布的會(huì)談內(nèi)容,也已經(jīng)足夠勁爆。

美國國家安全顧問杰克·沙利文在白宮新聞發(fā)布會(huì)中表示,拜登在會(huì)談中直視普京的眼睛說:“美國將會(huì)做2014年想做而沒做的事。

克里姆林宮也發(fā)表了一份聲明表示,普京要求北約做出不再東擴(kuò)的法律保證。

可以很清楚地看到,美俄領(lǐng)導(dǎo)人這一次都摒棄了華而不實(shí)的外交辭令,直截了當(dāng)?shù)貟伋隽俗詈诵牡南敕ā?/p>

一個(gè)在威脅,一個(gè)在劃紅線,這種火藥味在兩個(gè)無比成熟的國際政治家口中誕生,絕不僅僅是一種表態(tài),而是一種看得見摸得著的國家意志體現(xiàn)。

由此,一個(gè)隱含卻無比重要的疑問誕生:

兩國元首手中究竟有什么王牌?憑什么可以如此直接地給對(duì)方拋出根本無法回避也無法轉(zhuǎn)圜的“最后通牒”?

站在拜登的立場,他所說的“2014年想做的事”,就是克里米亞公投并入俄羅斯之后美國想做的事。

但7年時(shí)間過去了,克里米亞如今已經(jīng)牢牢掌握在俄羅斯手中,美國已經(jīng)喪失了最初的先機(jī),如今的拜登手中又有什么王牌可以對(duì)普京做出如此赤裸裸的威脅?

站在普京的立場,北約東擴(kuò)伴隨著前蘇聯(lián)1991年解體就已經(jīng)開始,并不是現(xiàn)在才啟動(dòng),并且北約東擴(kuò)最瘋狂的時(shí)期已經(jīng)過去。

如今整整30年時(shí)間過去了,曾經(jīng)的華約組織早已不復(fù)存在,俄羅斯已經(jīng)喪失了最初可能的反擊窗口期,如今的普京手中又有什么王牌可以對(duì)拜登劃出如此不可思議的紅線?

風(fēng)起于青萍之末。事實(shí)上,站在世界地圖前就能看出,如今美俄兩國在全球的勢(shì)力劃分區(qū)中,唯一有重疊的部分就是烏克蘭。

而國際上一浪高過一浪的俄羅斯可能入侵烏克蘭的傳言,似乎增加了美俄之間擦槍走火的可能性。

那么,美俄之間真的只是因?yàn)闉蹩颂m這個(gè)國家,而打算不惜一切代價(jià)進(jìn)行一場根本沒有前景的熱戰(zhàn)?

烏克蘭不是王牌,只是幌子

經(jīng)過數(shù)十年的錯(cuò)誤經(jīng)營,烏克蘭已是中西歐洲最為貧窮、落后和不穩(wěn)定的土地。無論美國或北約還是俄羅斯,想得到這塊土地本質(zhì)上都不難,但其持有成本卻都異乎尋常地高。

這也是北約東擴(kuò)至烏克蘭時(shí),歷時(shí)十幾年都搖擺不定的根本性原因之一,也是歐盟始終沒有將烏克蘭吸納進(jìn)去的根本性原因之一。

2020年,面積幾乎相當(dāng)于兩個(gè)德國的烏克蘭,人均GDP已經(jīng)比科索沃還要低。一般意義上的窮國,總有一些物資是不缺的。

但在烏克蘭,所有物資都缺乏,從糧食到天然氣,從原材料到工業(yè)產(chǎn)品,樣樣都缺。但是烏克蘭人口并不少,有4158 萬人,比波蘭人口還多。

這樣的國家,無論被任何大國占據(jù),都將是一個(gè)巨大無比的包袱,而不是福音。

也正是基于這樣的基本判斷,美國專業(yè)媒體按照即便最激進(jìn)的數(shù)字來評(píng)估俄羅斯在烏克蘭邊境的武裝力量,也根本不可能占領(lǐng)烏克蘭全境,甚至連占領(lǐng)第聶伯河以東的地區(qū)都懸。

反觀美國也是一樣,但凡是真的對(duì)烏克蘭感興趣一丁點(diǎn),僅僅依靠經(jīng)濟(jì)和軍事援助,這些年里都足以將烏克蘭打造成一個(gè)軍事橋頭堡,但美國和歐洲對(duì)此都保持了神之同步——除了口頭支持和微不足道的援助,始終原地踏步。

很顯然,烏克蘭既不可能是美國的王牌,也不可能是俄羅斯的王牌。

當(dāng)然,這種彼此心照不宣的一致性,并不妨礙美俄雙方彼此指責(zé)對(duì)方欲占領(lǐng)烏克蘭的企圖,但這些能夠擺在明面上的相互指責(zé),很顯然都是煙霧彈。

北溪二號(hào):一條管道改寫大國格局

美俄之間如果只是因?yàn)闉蹩颂m局勢(shì)而進(jìn)行的一場會(huì)談,那么大可向全世界直播,最低限度可以通過會(huì)后的通報(bào)展現(xiàn)對(duì)于烏克蘭局勢(shì)的解決方向和手段。

但有意思的是,雙方會(huì)后的各種表態(tài),卻似乎圍繞著烏克蘭但卻又游離于烏克蘭。

美方的會(huì)后表態(tài),根據(jù)美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文的說法,俄羅斯如果入侵烏克蘭,那美國將會(huì)給予經(jīng)濟(jì)制裁,或?yàn)闉蹩颂m提供額外防御裝備。

這種面對(duì)“軍事入侵”只是繼續(xù)經(jīng)濟(jì)制裁和提供對(duì)方防御裝備的說法,反過來強(qiáng)調(diào)了一件事:即美國不會(huì)為烏克蘭出兵。

而俄羅斯會(huì)后也很直白地說,所有認(rèn)為俄羅斯要進(jìn)攻烏克蘭的消息都是謠言。

至于美國將如何制裁俄羅斯,沙利文玩了一招“欲蓋彌彰”,他既拒絕透露可能的具體制裁內(nèi)容,卻又猶抱琵琶半遮面地表示:

尚未投入運(yùn)營的“北溪二號(hào)”管道為美國及其盟友提供了“杠桿”支撐。“如果普京希望看到這條天然氣管道開通,他可能不想冒險(xiǎn)入侵烏克蘭。”

一條輸氣管道,就這樣堂而皇之地登上了兩個(gè)大國博弈的公開舞臺(tái),不了解內(nèi)情的呱友可能覺得極其意外。

但事實(shí)上,一切早已注定。

9月10日,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事長阿列克謝·米勒宣布,北溪二號(hào)管道全線鋪設(shè)完成。

一旦北溪二號(hào)驗(yàn)收通氣,俄羅斯每年向歐洲運(yùn)輸?shù)奶烊粴饩蛯⒍喑?50億立方米。

更重要的是,一旦北溪二號(hào)通氣,歐洲就將再也離不開來自俄羅斯的天然氣,從此以后俄歐將會(huì)因?yàn)槟茉炊疃壤壴谝黄稹?/span>

屆時(shí),美國沿用數(shù)十年的“聯(lián)歐抗俄”戰(zhàn)略,就徹底被釜底抽薪,成為無源之水。反過來,俄羅斯心心念念上千年的“融入歐洲”將會(huì)跨出里程碑的一步。

北溪二號(hào)通氣,則俄羅斯天然氣將突破對(duì)歐洲輸氣半壁以上江山

多年前,當(dāng)犀利呱撰文指出北溪二號(hào)最終會(huì)成為大國博弈的終極利器時(shí),部分呱友認(rèn)為言過其實(shí),但隨著這些年北溪二號(hào)建成度不斷提高、直至竣工,北溪二號(hào)所具備的地緣政治屬性愈發(fā)凸顯。

因?yàn)樵谌蚰茉词袌觯瑲W洲是一個(gè)很特殊的板塊。

這里聚集了數(shù)量最龐大、密度最高的工業(yè)國家,對(duì)能源的需求量巨大。但歐洲國家對(duì)環(huán)保的要求又極為苛刻,導(dǎo)致對(duì)能源種類的要求很挑剔。

煤炭因?yàn)槲廴据^大,基本已被歐洲國家淘汰;原本屬于清潔能源的核能也因安全和廣義環(huán)保問題,也基本要退出歐洲能源舞臺(tái)。

其余的諸如風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、氫能源等,無不因?yàn)橹苽涑杀?、可靠性等各種原因,均無法立即進(jìn)入歐洲成為主力能源,在這樣的背景下,天然氣逐步成為了歐洲的主力能源。

整個(gè)歐洲對(duì)天然氣的需求達(dá)到了怎樣的地步呢?假如北溪二號(hào)成功現(xiàn)實(shí)對(duì)歐洲供氣,又會(huì)形成怎樣的局面?

2020年,歐洲天然氣消費(fèi)量為5411億立方米,占全球天然氣總消費(fèi)量的14.15%。而歐洲消費(fèi)的天然氣中,由俄羅斯提供的份額大約為1/3,也就是1700億立方米左右。

2021年,這一數(shù)據(jù)正在沖向新高:

今年前三季度,俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司數(shù)據(jù)顯示,9個(gè)月內(nèi)就已經(jīng)向歐洲供應(yīng)了1750億立方米的天然氣。這一數(shù)字破天荒地超過了該公司向俄羅斯國內(nèi)的供應(yīng)量(1700億立方米)。

這就意味著,即便按照平均數(shù)值計(jì)算而不考慮冬天用氣量會(huì)劇增的情況下,今年俄羅斯對(duì)歐洲供應(yīng)的天然氣總量也會(huì)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2333億立方米。

請(qǐng)瓜友們高度注意這一數(shù)值,這一注定創(chuàng)紀(jì)錄的輸氣量是建立在北溪二號(hào)未通氣,全部依賴舊有俄羅斯輸氣管道實(shí)現(xiàn)的數(shù)值。反過來也說明,一旦北溪二號(hào)輸氣管道投運(yùn),那么其輸氣量同樣可以實(shí)現(xiàn)大幅提升。

回頭再看北溪二號(hào),該管道設(shè)計(jì)年輸氣量約為550億立方米。一旦通氣之后,俄羅斯就將最低再增加550億立方米對(duì)歐洲輸氣量。

屆時(shí),俄羅斯每年就有至少每年向歐洲輸送2883億立方米天然氣的能力——這就已經(jīng)占了歐洲天然氣消費(fèi)總量的53.28%(尚不計(jì)算這些輸氣管道龐大的冗余輸氣能力)。

由一個(gè)國家的能源供應(yīng)占據(jù)歐洲40多個(gè)國家能源需求的一半以上,這種能力本身就已經(jīng)決定了俄羅斯未來在歐洲版圖上的重要地位,無論是經(jīng)濟(jì)地位還是政治地位,都是如此。

俄羅斯借北溪二號(hào)逐漸亮出去美元化底牌

對(duì)任何一個(gè)工業(yè)國家來說,能源都是命脈。而對(duì)美國、歐洲、俄羅斯來說,北溪二號(hào)的意義還遠(yuǎn)不止是一條能源管道所能概述的存在。

今年6月,俄羅斯總統(tǒng)普京就已經(jīng)公開表示,正在考慮用歐元或者盧布與歐洲進(jìn)行天然氣和石油的結(jié)算。

當(dāng)北溪二號(hào)通氣、俄羅斯對(duì)歐洲輸氣量成為歐洲能源主導(dǎo)國時(shí),即便從金融成本考慮,繞開美元實(shí)現(xiàn)本國國幣結(jié)算也已經(jīng)是箭在弦上的事。

12月6日,就在美俄首腦視頻會(huì)談前一天,俄羅斯與印度簽署了一項(xiàng)時(shí)限長達(dá)10年的軍事合作協(xié)議。

且不提該協(xié)議涉及到包括直升機(jī)、步槍、國防后勤、石油和太空等方面的各種合作,只說一個(gè)細(xì)節(jié):

俄羅斯和印度兩國將100%采用俄羅斯盧布或印度盧比結(jié)算,而非美元。

這兩項(xiàng)看起來都是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,背后都蘊(yùn)藏著俄羅斯的戰(zhàn)略意圖:去美元化。

更耐人尋味的是,這兩項(xiàng)合作都不是那種一筆訂單式買賣,而是持續(xù)時(shí)間以10年以上為單位的長期合作。

這也意味著,一旦合作開始那就是長期行為,而不是一錘子買賣,即長期去美元化。

對(duì)美國來說,當(dāng)包括歐洲和印度這種主要國家和區(qū)域拋棄美元結(jié)算時(shí),不說美元霸權(quán)這種長期性威脅,光是美元流動(dòng)性過剩的危機(jī),就足夠重創(chuàng)美元金融體系。

也正是因?yàn)槿绱?,北溪二?hào)所承載的遠(yuǎn)不止是一條能源管道的作用,而是威脅到了美國金融霸權(quán)和美元霸權(quán)的根本。

無論誰執(zhí)政,嗷嗷待哺的德國都別無選擇只能力挺北溪二號(hào)

也正是基于此,美國抓住北溪二號(hào)在歐洲最有力的擁護(hù)國德國換屆選舉的當(dāng)口,協(xié)調(diào)德國能源監(jiān)管部門,暫停了北溪二號(hào)天然氣管道的項(xiàng)目運(yùn)營認(rèn)證程序。

表面上看,這是對(duì)北溪二號(hào)正式輸氣前的一次重創(chuàng)。但只要細(xì)究細(xì)節(jié),就會(huì)發(fā)現(xiàn)這不過是德國政壇在特殊時(shí)期對(duì)美國壓力的一種敷衍性表態(tài)。

11月16日,德國能源監(jiān)管部門發(fā)布聲明,稱由于北溪二號(hào)的相關(guān)管道運(yùn)營商位于瑞士而不是德國,所以暫不能認(rèn)定其為獨(dú)立運(yùn)營商,要確定管道運(yùn)營商的組織方式符合德國法律后,才能獲得認(rèn)證。

一些唱衰北溪二號(hào)的人士,認(rèn)為這是德國總理易主后的必然結(jié)果。理由是德國前總理默克爾才是北溪二號(hào)在歐洲的堅(jiān)定推動(dòng)者,而她的離任必然導(dǎo)致北溪二號(hào)夭折。

并且這種言論信誓旦旦地表示新任德國總理朔爾茨是一位標(biāo)準(zhǔn)親美派,理由是其競選時(shí)就表達(dá)過美國是德國最重要的盟友,叫停北溪二號(hào)是朔爾茨在向美國交的“投名狀”。

但事實(shí)上,德國在北溪二號(hào)一事上,早已形成了國內(nèi)上下共識(shí),所有針對(duì)北溪二號(hào)的負(fù)面評(píng)價(jià)和舉措,實(shí)際上都只是一種策略和姿態(tài)。

第一、朔爾茨的此次當(dāng)選,歷經(jīng)了艱難的長達(dá)2個(gè)月的黨派談判。遲至11月24日,才宣布其所在的德國社會(huì)民主黨,與德國綠黨和自由民主黨達(dá)成組閣協(xié)議,他也才首次確定將出任新總理;12月8日他才正式當(dāng)選。

在此之前他就是一個(gè)候選人而已,既無動(dòng)力也無權(quán)力去左右一項(xiàng)德國重大外交事件

第二、朔爾茨的此次當(dāng)選,是德國社會(huì)民主黨、德國綠黨、德國自由民主黨三黨聯(lián)合組閣,他只是作為一個(gè)各方妥協(xié)的產(chǎn)物。

這一點(diǎn),從三黨的組閣協(xié)議中近乎均分的態(tài)勢(shì)即可一覽無遺:新政府共設(shè)立了15個(gè)部長席位,朔爾茨所在的社會(huì)民主黨占6席,綠黨占5席,自由民主黨占4席。

更值得一提的是,德國政府中最重要的副總理、外交部長、財(cái)政部長等重要職位,均由綠黨和自民黨占據(jù)。

這也就變相意味著朔爾茨極有可能是德國政壇一位“弱勢(shì)總理”,凡事都需要與各黨派協(xié)調(diào)立場,尤其是涉及到北溪二號(hào)這種牽動(dòng)所有歐洲國家和美俄等大國的重大決定。

第三、一個(gè)由三大黨派組建的聯(lián)合政府,以及幾乎平分新政府組閣席位的態(tài)勢(shì),說明了朔爾茨只是一位“黨派利益協(xié)調(diào)者”身份,而非一位大權(quán)獨(dú)攬的強(qiáng)勢(shì)總理。

多黨組閣的一大特點(diǎn)就是無論執(zhí)政思路還是利益取向,都會(huì)趨于多元化。對(duì)北溪二號(hào)這種重大且背后所蘊(yùn)藏的大國博弈特點(diǎn),決定了任何一項(xiàng)決策都必將會(huì)經(jīng)過較長時(shí)間的討論。

最后一個(gè)核心的原因,在于德國敢于頂著巨大的壓力(既有美國壓力,也有東歐國家壓力,還有歐盟內(nèi)部壓力),數(shù)年如一日力挺北溪二號(hào)最終建成,終究是因?yàn)榈聡鴩液诵睦鏇Q定其別無選擇地將北溪二號(hào)落地通氣。

德國的能源選擇走到今天,幾乎已經(jīng)沒有任何第二種替代方案。煤炭、石油、核能等等現(xiàn)實(shí)選擇,都被國內(nèi)特殊的政治氛圍所排除,除了來自俄羅斯的天然氣外,德國幾乎沒有現(xiàn)實(shí)的廉價(jià)選擇。

這本身就是德國當(dāng)年與俄羅斯排開意識(shí)形態(tài)分歧,達(dá)成一致共同建設(shè)北溪二號(hào)的根本性原因。

如今,這一態(tài)勢(shì)完全沒有改變,也就意味著德國完全不可能放棄隨時(shí)可以通氣的北溪二號(hào)。

北溪二號(hào)將一點(diǎn)點(diǎn)抽走美國控制歐洲的底氣

圍繞北溪二號(hào)這條能源命脈,才是美俄反復(fù)爭奪的關(guān)鍵所在。所有指向?yàn)蹩颂m的戰(zhàn)術(shù)性動(dòng)作,實(shí)際大多數(shù)都是兩國在掩護(hù)北溪二號(hào)的各自戰(zhàn)略目的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)上一直是俄羅斯勢(shì)力范圍內(nèi)的國家大量投入經(jīng)濟(jì)援助和軍事裝備,其風(fēng)險(xiǎn)性遠(yuǎn)比像伊拉克、阿富汗這種國家要巨大得多。

如今的美國顯然承受不起這種業(yè)已證實(shí)無效的投入——或許一夜之間這些投入都將被俄羅斯獲取(基輔正在醞釀的倒?jié)蛇B斯基運(yùn)動(dòng),為這種可能性進(jìn)一步增加了砝碼)。

隨著北溪二號(hào)已經(jīng)竣工的現(xiàn)實(shí),加上俄羅斯兵鋒已經(jīng)抵達(dá)烏克蘭東部,克里米亞也已被俄羅斯并入的背景下,美國可動(dòng)用的底牌已然打光——軍事威懾和經(jīng)濟(jì)制裁均已失去基本作用。

俄羅斯的提前預(yù)防式囤兵,以及美國底氣和手段都不足的威脅,都是為了應(yīng)對(duì)未來一個(gè)更加緊密的俄歐關(guān)系未來。但在歐洲日益飛漲的天然氣價(jià)格和愈來愈冷的歐洲氣候下,時(shí)間顯然站在俄羅斯一邊。

或許,只有當(dāng)北溪二號(hào)已經(jīng)通氣,或者北溪二號(hào)支線都開始通氣時(shí),美國都無法下定戰(zhàn)略決心。

美國的政治精英可能永遠(yuǎn)無法理解,北約東擴(kuò)歷時(shí)30年都尚未真正抵達(dá)俄羅斯邊界,而俄羅斯竟然僅憑一條能源管道,就已經(jīng)能夠?qū)?shì)力深入到了西歐腹地。

這種戰(zhàn)略想象力、戰(zhàn)略構(gòu)建力,曾經(jīng)是美國最引以為豪的能力。如今,卻成為了俄羅斯的標(biāo)志,這種角色轉(zhuǎn)換之快令人唏噓不已。

北溪二號(hào),未來在將俄羅斯的天然氣一點(diǎn)點(diǎn)輸往歐洲的同時(shí),也在將美國控制歐洲的底氣一點(diǎn)點(diǎn)抽走。

最終誰會(huì)無法忍受,可以拭目以待。惟愿相關(guān)各大國能夠有足夠的政治智慧,以和平的方式解開這一系列難解困局。

 
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