成都商報(bào)昨日推出滯納金亂象調(diào)查之后，昨日，很多市民紛紛撥打成都商報(bào)熱線電話86613333-1，講述自己的生活中遭遇的滯納金故事。不少讀者提到了燃?xì)鉁{金，還有讀者提出疑問(wèn)，水、電都沒(méi)提滯納金了，為何燃?xì)膺€在收？（3月19日《成都商報(bào)》）
水、電、氣都是事關(guān)老百姓生產(chǎn)生活的大事，一天也不能缺。這就需要我們要加緊水、電、氣網(wǎng)工程建設(shè)，優(yōu)先保證居民的生活用水、用電、用氣，讓水電氣資源更加惠及民眾。
從目前來(lái)看，水、電都沒(méi)收取滯納金了，有些地方的燃?xì)夤具€在無(wú)依無(wú)據(jù)地約定滯納金，這無(wú)疑將造成社會(huì)的不和諧和不穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，物業(yè)行業(yè)約定的滯納金沒(méi)有依據(jù)，水電行業(yè)已取消滯納金，四川燃?xì)鉁{金也已啟動(dòng)修訂有望取消。
在一些民事案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)“滯納金”一詞出現(xiàn)頻率非常高，有的水、電、燃?xì)獠块T(mén)將“滯納金”一詞納入到用戶合同中，在具體的民事領(lǐng)域中，作為平等主體之間，你是否還在遭遇不平等的滯納金待遇，用戶是否應(yīng)當(dāng)支付“滯納金等諸多問(wèn)題，引起了眾多市民的熱議。毫無(wú)疑問(wèn)，滯納金是由國(guó)家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項(xiàng)，個(gè)人和其他團(tuán)體都無(wú)權(quán)私自設(shè)立，故此，取消燃?xì)鉁{金是民眾期盼。
正如四川省住建廳法規(guī)處處長(zhǎng)呂波在接受記者專訪時(shí)表示，上世紀(jì)九十年代，燃?xì)膺€屬行政事業(yè)收費(fèi)，所以1998年開(kāi)始實(shí)施的《城市燃?xì)夤芾磙k法》規(guī)定了燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以向不繳費(fèi)的用戶收取應(yīng)繳燃?xì)赓M(fèi)的3‰到1‰的滯納金。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了燃?xì)庑袠I(yè)，燃?xì)馐召M(fèi)也已經(jīng)從行政事業(yè)收費(fèi)變成企業(yè)收費(fèi)。燃?xì)夤九c用戶之間也形成了平等的民事服務(wù)合同。國(guó)務(wù)院在2010年修訂了《城市燃?xì)夤芾磙k法》，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，并于2011年3月1日開(kāi)始實(shí)施，新條例刪除了收取滯納金一項(xiàng)。如此說(shuō)來(lái)，燃?xì)鉁{金被取消后，燃?xì)夤驹偈杖{金是沒(méi)有充分的法律依據(jù)的。燃?xì)夤臼瞧髽I(yè)，而從法律角度講，滯納金是行政強(qiáng)制執(zhí)行中執(zhí)行罰的一種類型，不適用于企業(yè)行為，作為燃?xì)馄髽I(yè)沒(méi)有收取滯納金的權(quán)利，也沒(méi)有收取滯納金的法律依據(jù)。筆者認(rèn)為，上位法已經(jīng)取消了滯納金一項(xiàng)，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定，地方也不能規(guī)定，企業(yè)更不能再收取消任何滯納金，而要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等形式，為用戶便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，這才是民眾的期盼。
筆者希望大家要自覺(jué)遵守《城市燃?xì)夤芾磙k法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，對(duì)無(wú)依據(jù)收取滯納金的行為要勇于抵制，拒絕繳納。就目前來(lái)看，水、電已取消滯納金，找不到有關(guān)滯納金的規(guī)定，只是用戶應(yīng)當(dāng)依法按照供水、供電約定交繳水費(fèi)、電費(fèi)。對(duì)逾期不繳納的，供水、供電企業(yè)可以按照合同約定追究用戶的違約責(zé)任。也即對(duì)不按時(shí)交費(fèi)的要承擔(dān)違約責(zé)任，并不是“滯納金”。
總而言之，取消燃?xì)鉁{金是民眾期盼，只有明文規(guī)定的行政機(jī)關(guān)才能收取，而燃?xì)夤臼杖{金，是沒(méi)有充分依據(jù)的。
水、電、氣都是事關(guān)老百姓生產(chǎn)生活的大事，一天也不能缺。這就需要我們要加緊水、電、氣網(wǎng)工程建設(shè)，優(yōu)先保證居民的生活用水、用電、用氣，讓水電氣資源更加惠及民眾。
從目前來(lái)看，水、電都沒(méi)收取滯納金了，有些地方的燃?xì)夤具€在無(wú)依無(wú)據(jù)地約定滯納金，這無(wú)疑將造成社會(huì)的不和諧和不穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，物業(yè)行業(yè)約定的滯納金沒(méi)有依據(jù)，水電行業(yè)已取消滯納金，四川燃?xì)鉁{金也已啟動(dòng)修訂有望取消。
在一些民事案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)“滯納金”一詞出現(xiàn)頻率非常高，有的水、電、燃?xì)獠块T(mén)將“滯納金”一詞納入到用戶合同中，在具體的民事領(lǐng)域中，作為平等主體之間，你是否還在遭遇不平等的滯納金待遇，用戶是否應(yīng)當(dāng)支付“滯納金等諸多問(wèn)題，引起了眾多市民的熱議。毫無(wú)疑問(wèn)，滯納金是由國(guó)家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項(xiàng)，個(gè)人和其他團(tuán)體都無(wú)權(quán)私自設(shè)立，故此，取消燃?xì)鉁{金是民眾期盼。
正如四川省住建廳法規(guī)處處長(zhǎng)呂波在接受記者專訪時(shí)表示，上世紀(jì)九十年代，燃?xì)膺€屬行政事業(yè)收費(fèi)，所以1998年開(kāi)始實(shí)施的《城市燃?xì)夤芾磙k法》規(guī)定了燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以向不繳費(fèi)的用戶收取應(yīng)繳燃?xì)赓M(fèi)的3‰到1‰的滯納金。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了燃?xì)庑袠I(yè)，燃?xì)馐召M(fèi)也已經(jīng)從行政事業(yè)收費(fèi)變成企業(yè)收費(fèi)。燃?xì)夤九c用戶之間也形成了平等的民事服務(wù)合同。國(guó)務(wù)院在2010年修訂了《城市燃?xì)夤芾磙k法》，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，并于2011年3月1日開(kāi)始實(shí)施，新條例刪除了收取滯納金一項(xiàng)。如此說(shuō)來(lái)，燃?xì)鉁{金被取消后，燃?xì)夤驹偈杖{金是沒(méi)有充分的法律依據(jù)的。燃?xì)夤臼瞧髽I(yè)，而從法律角度講，滯納金是行政強(qiáng)制執(zhí)行中執(zhí)行罰的一種類型，不適用于企業(yè)行為，作為燃?xì)馄髽I(yè)沒(méi)有收取滯納金的權(quán)利，也沒(méi)有收取滯納金的法律依據(jù)。筆者認(rèn)為，上位法已經(jīng)取消了滯納金一項(xiàng)，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定，地方也不能規(guī)定，企業(yè)更不能再收取消任何滯納金，而要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等形式，為用戶便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，這才是民眾的期盼。
筆者希望大家要自覺(jué)遵守《城市燃?xì)夤芾磙k法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，對(duì)無(wú)依據(jù)收取滯納金的行為要勇于抵制，拒絕繳納。就目前來(lái)看，水、電已取消滯納金，找不到有關(guān)滯納金的規(guī)定，只是用戶應(yīng)當(dāng)依法按照供水、供電約定交繳水費(fèi)、電費(fèi)。對(duì)逾期不繳納的，供水、供電企業(yè)可以按照合同約定追究用戶的違約責(zé)任。也即對(duì)不按時(shí)交費(fèi)的要承擔(dān)違約責(zé)任，并不是“滯納金”。
總而言之，取消燃?xì)鉁{金是民眾期盼，只有明文規(guī)定的行政機(jī)關(guān)才能收取，而燃?xì)夤臼杖{金，是沒(méi)有充分依據(jù)的。
