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解決“油價(jià)倒掛”是開征燃油稅的良機(jī)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-01-30  作者:rqb99  瀏覽次數(shù):1128
    11月以來,國內(nèi)成品油執(zhí)行新價(jià)格,但重慶、成都、鄭州、廣州、鄂州等大中城市及周邊地區(qū)近期再次出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士分析,國際原油價(jià)格居高不下,國內(nèi)成品油價(jià)格與國際油價(jià)倒掛日趨嚴(yán)重。

    國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào),加油站供油緊張的局面非但沒有緩解,相反還有愈演愈烈之勢(shì)。根本原因就在于,國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)倒掛,煉油廠和供應(yīng)商銷售越多,造成的虧損就越大,無奈之下只得“閉門謝客”。

    一方面是社會(huì)對(duì)油品的正常需求難以滿足,另一方面是“油價(jià)倒掛”讓企業(yè)承受不起,于是,國家發(fā)改委和各地政府三令五申,要求石油巨頭“不得擅自提價(jià),確保油品供應(yīng)”的敦促屢成空言。因?yàn)樵谑袌鰲l件下,“油價(jià)倒掛”的問題不解決,保證油品供應(yīng)根本就缺乏動(dòng)力。而要解決“油價(jià)倒掛”,惟有提高國內(nèi)油價(jià),讓油價(jià)徹底與國際接軌,這無疑也是開征燃油稅的良機(jī)。

    以燃油稅替代養(yǎng)路費(fèi)以遏制公路亂收費(fèi),從1994年就已經(jīng)開始動(dòng)議。十七大期間,國家財(cái)政部部長謝旭人在接受媒體采訪時(shí)稱,我國將適時(shí)推出燃油稅,令燃油稅話題又受到人們的關(guān)注和熱議。但由于國際市場油價(jià)持續(xù)大幅度上漲,并一直處于高位運(yùn)行,何時(shí)是開征燃油稅的最佳時(shí)機(jī),有關(guān)部門始終是心存顧慮。

    中國有句俗話叫做“長痛不如短痛”。在筆者看來,國際油價(jià)屢創(chuàng)新高,預(yù)示著高油價(jià)時(shí)代已經(jīng)到來,等待油價(jià)下降時(shí)再開征燃油稅,這樣的“擇機(jī)”恐怕已經(jīng)再難尋覓。而解決國內(nèi)油價(jià)倒掛,油價(jià)上調(diào)則不可避免。與其等著國際油價(jià)下跌而讓燃油稅遙遙無期,倒不如在調(diào)整油價(jià)時(shí)“一步到位”:同時(shí)開征燃油稅,真正讓油價(jià)與國際接軌。

    一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,國內(nèi)油價(jià)倒掛,客觀上也導(dǎo)致一些市場投機(jī)行為。由于香港的油品含有附加稅,因此油價(jià)遠(yuǎn)高于內(nèi)地。巨大的利差吸引了眾多香港車輛來內(nèi)地的深圳加油。而一些國外航空公司熱衷到中國加低價(jià)油,已經(jīng)成為一些機(jī)場的尋常風(fēng)景。

    事實(shí)上,資源類產(chǎn)品定價(jià)偏低的結(jié)果,無形中也鼓勵(lì)了人們?yōu)E用和浪費(fèi)資源,與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和保護(hù)環(huán)境背道而馳。而醞釀多年的燃油稅議而不決,在一定程度上也損害了政府的公信力。況且,目前正值來年征收養(yǎng)路費(fèi)的高峰時(shí)期,適時(shí)免收養(yǎng)路費(fèi)而開征燃油稅,不能不說是一個(gè)絕好的時(shí)機(jī)。
 
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