中午十一點，天津市南開區(qū)廣澤名軒小區(qū)，王大娘正在廚房里準備午餐。“以前總擔心軟管老化，現(xiàn)在家里的燃氣表、連接管、閥門、灶全換了新的，還有人定期來檢查，可以踏實地做飯了。”老人的話道出了天津市民對燃氣安全的新感受。
自2024年國務(wù)院部署安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動以來，天津市以燃氣地下管網(wǎng)改造為突破口，創(chuàng)新構(gòu)建“一件事”全鏈條監(jiān)管體系，通過機制重塑、技術(shù)賦能、全域協(xié)同，讓這條關(guān)乎559.3萬天然氣用戶、51.9萬液化石油氣用戶的“生命管線”，真正成為守護城市安全的“放心線”。
管網(wǎng)煥新：從“帶病運行”到“安全升級”
“大家現(xiàn)在看到的這種黃色管，是采用絲扣連接的專用燃氣管。別看它外觀輕巧，性能比20年前常用的鍍鋅管，耐腐蝕性整整提升了3倍，而且柔韌性更好，能大大降低因軟管老化、接口松動導致的燃氣泄漏風險。”津燃華潤公司副總經(jīng)理、調(diào)度中心主任周曉光指著展臺上的戶內(nèi)燃氣設(shè)施本質(zhì)安全實物介紹，“您看這接口處的絲扣設(shè)計，擰上之后嚴絲合縫，家里有老人小孩的，用著也更安心。”
戶內(nèi)燃氣設(shè)施本質(zhì)安全實物。人民網(wǎng)記者 郝萍攝
天津燃氣管道總長5.39萬公里，部分老舊管網(wǎng)已運行超20年，存在銹蝕、泄漏的風險。
“治本攻堅三年行動開展以來，天津打出‘用戶端+管網(wǎng)端+場站端’組合拳”，天津市城市管理委員會黨組成員、副主任藺金太告訴記者，2022至2025年，全市實施戶內(nèi)燃氣設(shè)施提升改造（更換物聯(lián)網(wǎng)燃氣表、絲扣連接軟管、加裝燃氣自閉閥）改造覆蓋608萬戶，整體改造完成率99.5%；改造老舊管網(wǎng)2445公里，超過前20年改造量的總和；7677項場站設(shè)施完成改造，關(guān)鍵參數(shù)實時回傳率達100%。
記者在現(xiàn)場看到，物聯(lián)網(wǎng)燃氣表自動顯示著用氣量，絲扣連接的黃色金屬軟管取代了易老化的橡膠管，自閉閥和報警器如同兩位“隱形衛(wèi)士”嚴陣以待。“一旦發(fā)生漏氣，自閉閥會自動關(guān)斷，報警器將聲光報警。”周曉光補充道。
這種“從地下到灶頭”的全鏈條改造，讓天津燃氣事故起數(shù)大幅下降，群眾安全感顯著提升。
鏈條閉環(huán)：從“九龍治水”到“齊抓共管”
“過去各管一段，管網(wǎng)改造時審批得跑多個部門；現(xiàn)在‘一件事’由一個牽頭部門總抓，配合部門主動向前補位。”天津市城市管理委員會燃氣管理處處長張威拿起桌上的文件夾，抽出一份《天津市燃氣行業(yè)安全信用評價管理辦法》向大家展示。
近年來，天津市安委辦牽頭搭起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“主心骨”，通過定期召開推動會，把各方責任壓實到具體環(huán)節(jié)。記者了解到，管理辦法中列有92項任務(wù)清單，從燃氣管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計、施工期間的安全監(jiān)管，到氣瓶的定期檢驗、違法違規(guī)行為的精準打擊，明確標注著18個相關(guān)部門的具體權(quán)責，像一串緊密咬合的齒輪，各部門環(huán)環(huán)相扣形成完整體系。
分兵把守、各司其職、齊抓共管，這種協(xié)同效應(yīng)在西青區(qū)也得以體現(xiàn)——
西青區(qū)16家燃氣企業(yè)肩負著48.84萬戶家庭的用氣安全重任。為筑牢這道“安全防線”，區(qū)政府與市燃氣協(xié)會協(xié)同發(fā)力，通過定制化培訓課程和多輪專業(yè)指導，協(xié)助企業(yè)構(gòu)建起常態(tài)化的雙重預防機制。從崗位操作規(guī)程到隱患排查標準，每項制度均精準對接企業(yè)實際運營需求。區(qū)城市管理委員會主任李德成表示，在完善制度體系的同時，全區(qū)持續(xù)強化燃氣管網(wǎng)、場站設(shè)施及煤改氣項目的隱患排查工作，對重大安全隱患堅持“發(fā)現(xiàn)一處，整改一處”的零容忍原則。
據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，全市各部門聯(lián)合督導檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20.42萬家次，排查整治重大隱患5512項，一幅以“制度為盾”的安全治理圖景正清晰鋪展。
民心工程：從“要我安全”到“我要安全”
安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，天津錨定燃氣安全治理深層病灶，量身制定《城市管理系統(tǒng)燃氣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026）》，以“制度防、物防、技防、人防”發(fā)力構(gòu)建全鏈條防護網(wǎng)。而燃氣老舊管道改造納入“二十項民心工程”的舉措，更體現(xiàn)出這場攻堅行動始終連著民心、貼著民生的底色。
“我們給每戶居民建立了燃氣設(shè)施‘年度體檢’制度，自閉閥靈敏度、絲扣軟管密封性這些關(guān)鍵部位都是必查項。”周曉光指著系統(tǒng)里的一戶一檔影像檔案說，每次檢測數(shù)據(jù)實時錄入平臺，從檢測人員簽字到隱患整改回執(zhí)，全流程可追溯的數(shù)字化管理，像給戶內(nèi)安全上了一把“智能鎖”。
這種安全意識正從企業(yè)、政府向街頭巷尾延伸。“以前總覺得安全是別人的事，現(xiàn)在才明白自家灶臺上就牽著責任。”經(jīng)營家常菜館的王師傅邊說邊擦拭著新?lián)Q的熄火保護灶。灶臺旁的手機屏幕亮起，商戶安全互助群里彈出鄰居發(fā)來的安全提示，“大家互相提醒，比以前放心多了。”
從機制創(chuàng)新破解監(jiān)管難題，到技術(shù)賦能筑牢防控堤壩，再到全民參與織密社會防線，天津燃氣領(lǐng)域的“一件事”全鏈條整治，正勾勒出超大城市安全治理的新范式。當暮色中的萬家燈火次第點亮，灶臺上跳動的藍色火焰背后，是5.39萬公里地下管網(wǎng)的平穩(wěn)脈動，更是這座城市用責任與智慧，為百姓守護“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”的莊嚴承諾。
