燃氣老舊管道改造是技術(shù)要求高、資金投入大的公益性、惠民性基礎(chǔ)設(shè)施項目。當前，燃氣管道等老化更新改造面臨不少難題，改造資金籌集難便是其中之一。

專家表示，近年來持續(xù)“氣價倒掛”，加之各地氣價聯(lián)動機制落地和調(diào)價進度緩慢，一些燃氣企業(yè)陷入經(jīng)營困難，影響了企業(yè)安全投入，延誤了更新改造進程。燃氣改造資金30%為申請中央預(yù)算資金和專項債，還有70%需要企業(yè)自籌。市政管線的改造涉及管網(wǎng)更換、立管改造、調(diào)壓設(shè)施改造、道路施工等，每公里改造費用達數(shù)千萬元，企業(yè)資金壓力很大。

在甘肅省白銀市等地，通過落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，建立資金合理共擔(dān)機制，探索出一條解題之路。

白銀市白銀區(qū)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、居民分擔(dān)”原則，建立政府50%、企業(yè)30%、居民20%的戶內(nèi)燃氣設(shè)施更新改造資金籌集模式。該模式將政府的監(jiān)管責(zé)任、燃氣公司的經(jīng)營責(zé)任及居民用戶的使用責(zé)任形成合力，為改造的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，白銀區(qū)室外燃氣管道更新主要將使用年限較長的樓前地埋管道改為架空管道，將居民家中的燃氣立管改為戶外立管，有效避免燃氣泄漏聚集，消除安全隱患。戶內(nèi)燃氣設(shè)備升級改造主要為居民加裝報警器、切斷閥、遠程傳輸裝置、自閉閥、金屬波紋管，并更換物聯(lián)網(wǎng)燃氣表具。這套“表警聯(lián)動”設(shè)備可在出現(xiàn)泄漏等異常時，發(fā)出警報并自動切斷燃氣，同時報警信息上傳至智慧運營平臺，通過“數(shù)智大腦”實現(xiàn)用氣隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。

此外，嘉峪關(guān)市建立機制，小區(qū)紅線內(nèi)新建及改造的天然氣管線和設(shè)施，由政府出資籌建、燃氣公司讓利承擔(dān)。平頂山市對非居民瓶裝液化石油氣用戶“瓶改管”，采取預(yù)存氣費，免費安裝，有效提高用戶“瓶改管”積極性。

同時，廣西壯族自治區(qū)、吉林省長春市等地加大財政資金支持力度、融資保障力度，落實稅費減免政策，推動加快燃氣管道等老化更新改造。

廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣“瓶改管”改造和燃氣拓展相關(guān)工程項目貼息方案》，采取銀行貸款額貼息3%的方式，促進燃氣企業(yè)積極實施“瓶改管”改造、燃氣管道老化更新改造、燃氣設(shè)施及市政管網(wǎng)建設(shè)改造。據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，在老舊小區(qū)天然氣管道改造中，通過“企業(yè)優(yōu)惠一點、政府獎補一點、用戶承擔(dān)一點”的模式為老舊小區(qū)用戶減少約6000萬元改造費用，進一步提升老舊小區(qū)住戶的獲得感和幸福感。

此外，長春市積極拓展融資手段，在中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債下達前，積極爭取國家開發(fā)銀行20億元貸款授信額度，保障管道更新改造項目及時啟動實施。江西省南昌市細化道路開挖修復(fù)、園林綠地補償要求，并設(shè)置專項資金獎補。該市明確燃氣管道更新改造涉及的道路開挖修復(fù)、綠化恢復(fù)工作由項目單位自行組織實施，按照不低于原道路和綠化設(shè)施標準，限期恢復(fù)，不另行收取相關(guān)費用。由市級財政對改造項目給予一定的資金獎補，原則上不高于工程建安費及設(shè)施恢復(fù)費的10%。嘉峪關(guān)市對更新改造涉及的占道施工等行政事業(yè)性收費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金，按照相關(guān)規(guī)定予以免征。