在我國(guó)很多城市，隨著燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)度和使用年限逐年增加，管道老化問(wèn)題凸顯，對(duì)有安全隱患的老化管道進(jìn)行更新改造迫在眉睫。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）》提出，2025年底前，基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)。
截至2023年末，全國(guó)城市燃?xì)馄占奥矢哌_(dá)98.25%。這種清潔能源在便民使用、改善空氣質(zhì)量等方面發(fā)揮著巨大作用。燃?xì)怆x不開(kāi)地上地下管道輸送，不少早期鋪設(shè)的管道如今進(jìn)入“老齡化”，存在極大安全隱患。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《全國(guó)燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告（2024年·上半年報(bào)告）》顯示，今年上半年共發(fā)生天然氣事故86起，共造成11人死亡、50人受傷，其中管網(wǎng)事故達(dá)64起。這要引起有關(guān)各方高度重視。
上述方案明確，加快開(kāi)展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?，徹底消除安全隱患。此外，今年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》也明確提出，加快城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?。目前，各地正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。以西北某省為例，截至2024年11月30日，全省累計(jì)更新改造老化管道1.4萬(wàn)余公里，占更新改造總?cè)蝿?wù)的83%。
當(dāng)前，完成燃?xì)夤艿栏脑炜側(cè)蝿?wù)還面臨不少考驗(yàn)。譬如，由于各種地下管道相互交錯(cuò)，燃?xì)夤艿牢恢脧?fù)雜，加之有的基礎(chǔ)資料缺失導(dǎo)致改造定位不準(zhǔn)，這都增加了管道改造施工難度；管網(wǎng)改造既涉及多個(gè)部門，又涉及街道、社區(qū)、物業(yè)和居民，協(xié)調(diào)難導(dǎo)致改造難；“燃?xì)飧脑熨Y金30%為申請(qǐng)中央預(yù)算資金和專項(xiàng)債”，但70%需要企業(yè)自籌，而部分燃?xì)馄髽I(yè)由于經(jīng)營(yíng)困難無(wú)力投入，延誤了管道更新改造進(jìn)程；“瓶改管”面臨費(fèi)用高、推進(jìn)難等問(wèn)題。
盡管這些難題是客觀存在的，要解決確實(shí)有不少考驗(yàn)，但我們要意識(shí)到，安全重于一切，民生高于一切。燃?xì)夤艿览匣嬖诎踩[患，如果不及時(shí)改造更新，這顆“雷”就有可能爆燃，給生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅。一旦發(fā)生泄漏、爆燃事故，燃?xì)夤?yīng)就會(huì)中斷，影響居民生活。無(wú)論是算“安全賬”還是“民生賬”，或是“浪費(fèi)賬”，燃?xì)夤艿栏脑旄露疾荒芡涎印?/p>
這需要各地有關(guān)方面提升安全觀、民生觀，以最大的決心破解燃?xì)夤艿览匣赂脑斓姆N種難題。雖然難題看起來(lái)不少，但辦法總比困難多，只要有決心、想辦法，總會(huì)戰(zhàn)勝困難。如果仔細(xì)梳理，難題主要集中于資金、審批、技術(shù)，只要緊緊圍繞這三個(gè)方面逐一攻克難關(guān)，完全有希望在2025年底前，基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)。這需要上下齊心、各方合力，誰(shuí)都不能拖改造更新的后腿。
由于燃?xì)夤艿览匣婕鞍踩珕?wèn)題、民生問(wèn)題，拖不得、等不得，每延誤一天，都可能引發(fā)安全事故并造成供氣中斷。所以，只有早日破解難題完成改造任務(wù)，才能將安全風(fēng)險(xiǎn)、民生風(fēng)險(xiǎn)降到最低。這需要在財(cái)力、技術(shù)、審批等方面，優(yōu)先向燃?xì)夤艿览匣脑靸A斜。當(dāng)然，在改造更新的同時(shí)，也要強(qiáng)化對(duì)燃?xì)夤艿赖木S護(hù)和管理，提前進(jìn)行部署。
