據(jù)悉，針對(duì)郭淑琴代表提出的《關(guān)于加快建設(shè)西安至安康天然氣長輸管線項(xiàng)目的建議》（第8999號(hào)），陜西省人民政府進(jìn)行了回應(yīng)。
其中明確指出：
1、西安—安康長輸管道(以下稱西康線)是陜西省重要的天然氣管道干線，建成后可實(shí)現(xiàn)“區(qū)域成環(huán)、全省成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的管網(wǎng)格局，將有效保障陜南商洛、安康區(qū)域安全穩(wěn)定供氣，同時(shí)還能與規(guī)劃建設(shè)的榆西線在關(guān)中環(huán)線聯(lián)通，形成貫通陜西南北的縱向能源通道，實(shí)現(xiàn)陜南、關(guān)中、陜北天然氣資源的靈活調(diào)配，有效保障陜西省天然氣供應(yīng)安全。
2、下一步，陜西省將按照國家政策要求,積極爭取將西康線列入國家重大項(xiàng)目,爭取更多政策和資金支持。
3、同時(shí)，多措并舉協(xié)調(diào)解決西康線項(xiàng)目投資收益、手續(xù)辦理等困難，加快項(xiàng)目前期可研論證，結(jié)合下游市場用氣需求，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施，積極推進(jìn)西康線項(xiàng)目建設(shè)，力爭在2024-2025年完成該項(xiàng)目核準(zhǔn)前置手續(xù)辦理,“十五五”期間啟動(dòng)西康線工程建設(shè)，早日為沿線區(qū)域供氣，實(shí)現(xiàn)柞水、鎮(zhèn)安兩縣管道氣化，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
全文如下：
郭淑琴代表：
您提出的《關(guān)于加快建設(shè)西安至安康天然氣長輸管線項(xiàng)目的建議》（第8999號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。
西安—安康長輸管道(以下稱西康線)是我省重要的天然氣管道干線，建成后可實(shí)現(xiàn)“區(qū)域成環(huán)、全省成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的管網(wǎng)格局，將有效保障陜南商洛、安康區(qū)域安全穩(wěn)定供氣，同時(shí)還能與規(guī)劃建設(shè)的榆西線在關(guān)中環(huán)線聯(lián)通，形成貫通陜西南北的縱向能源通道，實(shí)現(xiàn)陜南、關(guān)中、陜北天然氣資源的靈活調(diào)配，有效保障我省天然氣供應(yīng)安全。
近年來，我省積極推進(jìn)全省天然氣長輸管道規(guī)劃建設(shè)工作，不斷優(yōu)化陜南地區(qū)輸氣干線及未氣化區(qū)域管道布局，全面實(shí)施打通“最后一公里”戰(zhàn)略，支持安康、商洛地區(qū)長輸管道規(guī)劃建設(shè)，全力保障兩地天然氣供應(yīng)，天然氣供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。為提升民生服務(wù)水平，已先后多次專題研討西康線路由及方案，組織專家對(duì)山陽至柞水、鎮(zhèn)安供氣方案進(jìn)行研究分析，但考慮到該方案依托西安至商州輸氣管道（以下稱西商線），而西商線投運(yùn)較早，管徑較小，存在輸送瓶頸，不能有效形成陜南環(huán)網(wǎng)并發(fā)揮保障功能。從管道功能定位和建設(shè)投資收益等方面綜合論證對(duì)比，現(xiàn)初步確定西康線起于西安市藍(lán)田縣關(guān)中環(huán)線湯峪閥室，止于安康市高新區(qū)漢安線安康末站，途經(jīng)西安藍(lán)田縣、長安區(qū)，商洛柞水縣、鎮(zhèn)安縣，安康旬陽市、漢濱區(qū)、高新區(qū)等3市7縣（區(qū)），全長約200公里，總投資約20億元。該項(xiàng)目建成后將有效提高安康、商洛地區(qū)供氣穩(wěn)定性，特別是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安、柞水管道氣供應(yīng)，同時(shí)也可作為連接陜南鎮(zhèn)巴、川東北等氣田資源的重要通道，對(duì)構(gòu)建陜南區(qū)域環(huán)網(wǎng)供應(yīng)，完善全省管網(wǎng)設(shè)施布局具有重要戰(zhàn)略意義。
2023年,安康地區(qū)天然氣消費(fèi)量約8738萬方，日最高供氣量50萬方，可有效滿足安康地區(qū)遠(yuǎn)期用氣需求。商洛地區(qū)天然氣供應(yīng)主要依托西安至商州輸氣管道供氣,總量約8182萬方。其中:鎮(zhèn)安縣氣化工程累計(jì)投資4700萬元，建成CNG加氣站1座和城區(qū)天然氣主管網(wǎng)40公里；柞水縣氣化工程累計(jì)投資6000萬元，建成CNG加氣站3座、LNG儲(chǔ)罐5臺(tái)、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)30公里。目前，安康、商洛地區(qū)累計(jì)建成長輸管道395公里，考慮到安康地區(qū)天然氣為單氣源供應(yīng)，存在應(yīng)急狀態(tài)下天然氣供給保障風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)通盤考慮，我省將西康線納入省級(jí)規(guī)劃，該管道規(guī)劃途經(jīng)鎮(zhèn)安、柞水2縣，建成后將實(shí)現(xiàn)兩縣管道氣通達(dá)普惠，進(jìn)一步提高區(qū)域供氣安全和保障能力。受秦嶺核心區(qū)生態(tài)保護(hù)政策收緊、國家油氣體制機(jī)制改革、資源落實(shí)條件發(fā)生變化、下游市場用戶發(fā)展不及預(yù)期等多重因素疊加影響，在項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審手續(xù)辦理過程中，項(xiàng)目前期推進(jìn)較為緩慢。近年來，我省再次啟動(dòng)西康線研究論證工作，確定了項(xiàng)目可研編制單位，并組織線路踏勘比選，可研報(bào)告初稿已編制完成，項(xiàng)目可研方案仍在研究論證。
下一步，我省將按照國家政策要求,積極爭取將西康線列入國家重大項(xiàng)目,爭取更多政策和資金支持。同時(shí)，多措并舉協(xié)調(diào)解決西康線項(xiàng)目投資收益、手續(xù)辦理等困難，加快項(xiàng)目前期可研論證，結(jié)合下游市場用氣需求，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施，積極推進(jìn)西康線項(xiàng)目建設(shè)，力爭在2024-2025年完成該項(xiàng)目核準(zhǔn)前置手續(xù)辦理,“十五五”期間啟動(dòng)西康線工程建設(shè)，早日為沿線區(qū)域供氣，實(shí)現(xiàn)柞水、鎮(zhèn)安兩縣管道氣化，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
陜西省人民政府
2024年6月22日
