工人在用挖掘機進行坑道挖掘。本報記者王華 攝

 

大連市鍋爐壓力容器檢驗研究院監(jiān)檢人員正對主管道進行監(jiān)督檢驗。高蕾 攝

 

工人在狹窄的坑道內(nèi)進行焊接作業(yè)。本報記者王華 攝

 

交警在中華路上疏導交通。本報記者王華 攝

 

    本報訊（記者吉存）“天然氣主管網(wǎng)東北線建成，新增10萬戶天然氣用戶”是我市今年15項重點民生工程之一。根據(jù)市委、市政府工作部署，市建委、城建局、海洋與漁業(yè)局、質監(jiān)局、交警支隊和施工單位、工程監(jiān)理及甘井子區(qū)等相關部門與區(qū)域以敢于擔當、敢于突破的勇氣和決心，以倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、嚴格督考的過硬措施，正扎實有序地推進各項工作。

    天然氣置換工程涉及燃氣廠站、管網(wǎng)建設等一系列問題，涉及天然氣接收站、門站、主管線建設及市街老舊管網(wǎng)改造。“東北線”管道工程已于2017年12月29日開工建設。2018年天然氣置換工作主要依托 “東北線”，以中華路和北海高中壓調(diào)壓站為氣源點，通過建設東、西兩條中壓主干線，輻射泉水、北華南、東港商務區(qū)、虹港路沿線、紅旗西路沿線、高新區(qū)等區(qū)域，覆蓋202個小區(qū)，主要解決泉水、北華南、東港區(qū)域未供氣居民的燃氣問題，涉及居民10萬余戶。根據(jù)工程建設計劃表，2018年8月31日前，將完成新建和改造市政管道建設，及部分優(yōu)先供氣區(qū)域紅線內(nèi)管道及戶內(nèi)設施改造工程，隨即同步開展未供氣小區(qū)通氣和人工煤氣用戶置換工作，將確保年內(nèi)完成10萬戶未通氣用戶供氣任務。計劃至2019年完成所有未供氣用戶的置換工作，2022年底基本完成全域天然氣置換和工商用戶的發(fā)展計劃，實現(xiàn)主城區(qū)108萬用戶天然氣全覆蓋。

    市建委回應社會關切推進責任層層落實 壓力層層傳導

    確保大干三百天供氣十萬戶

    本報訊（記者吉存）為加快推進我市主城區(qū)天然氣引入進度，確保“大干三百天、供氣十萬戶”，市建委組織協(xié)調(diào)相關部門和單位，建立健全機構和各項制度，推進責任層層落實，壓力層層傳導。目前各項工作全面展開并取得顯著成效。

    自3月初至今，設在市建委的大連市天然氣入連建設工程指揮部先后5次召開天然氣入連工程推進會，協(xié)調(diào)解決路由調(diào)整、動遷困難、管線在公路范圍內(nèi)敷設及穿越、協(xié)調(diào)相關部門加快工程審批、協(xié)調(diào)推動中石油“大沈線”大連支線占壓清理、保證氣源供應等重大問題。

    科學組織，創(chuàng)新機制，確保工作高效推進。從市建委各處室抽調(diào)骨干20余人，成立綜合協(xié)調(diào)部、工程督導部、動遷推進部、審批工作部、中石油聯(lián)絡部等5個工作部門，建立大連市天然氣入連建設工程推進群，統(tǒng)一匯總、通報工程進展情況。

    大膽創(chuàng)新，加快工程審批。創(chuàng)新施行審批幫辦制、告知承諾和容缺受理制及同步、聯(lián)合審批制。指派專人負責行政審批全流程協(xié)調(diào)幫辦、業(yè)務輔導，加快天然氣入連相關工程審批手續(xù)辦理。

    全面協(xié)調(diào)，回應社會關切。“東北線”天然氣主管道工程涉及建設、市政、交通、交警、林業(yè)、海洋、路政、安監(jiān)、消防等多部門，市建委及時調(diào)度工程建設，召開現(xiàn)場督導會和協(xié)調(diào)會近30次，協(xié)調(diào)解決工程實施過程中遇到的相關問題，推動工程建設及征地動遷工作的開展。

    市城建局始終堅持對天然氣管道建設挖掘施工道路進行跟蹤回填

    邊挖邊修為市民提供安全出行環(huán)境

    本報訊（記者吉存）“‘五一’期間，中華東路3處近500米道路管線挖掘修復工作，僅用3天全部完成。金三角廣場兩處約100米道路，利用夜間12小時完成管線挖掘和路面修復，白天就恢復交通通行。”昨日，市城建局市政處相關負責人說，“我們始終堅持對天然氣管道建設挖掘施工道路進行跟蹤回填，及時恢復路面，做到邊挖邊修，保質保量，為市民提供安全的出行環(huán)境。”

    市城建局嚴格執(zhí)行道路挖掘審批手續(xù)各環(huán)節(jié)，加快推進天然氣管線工程涉及道路的審批進度。截至目前，市城建局共受理天然氣挖掘審批申請16件，批準挖掘道路18條，道路總長度21千米，挖掘總面積7.4萬平方米。保證對管線施工完成路段的路面跟蹤修復，共修復道路長度10.2千米，維修面積4萬平方米。

    在管道回填修復過程中，市城建局市政處對工程質量、安全生產(chǎn)、減噪降塵等工作實施精細化管理，嚴格把關。及時跟蹤修復，根據(jù)管線工程推進進度，每施工完成一段，立即組織修復，完成后開放交通，盡全力減少道路施工封閉時間；在保證回填質量基礎上，落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項要求，現(xiàn)場采取封閉施工，設置公示牌、交通導行和警示標志，管材與回填材料在圍擋內(nèi)有序擺放；在瀝青層攤鋪前，采取土工布苫蓋，增加灑水頻次等措施，有效管控施工現(xiàn)場揚塵。

    市區(qū)兩級海洋管理部門積極協(xié)同為民生用海項目開辟綠色通道

    只為可行想辦法 不為不行找借口

    本報訊（記者智曼卿）在東快路鵬輝小區(qū)附近的泉水河邊，市海洋與漁業(yè)局海域海島處相關同志告訴記者，由于靠近海岸線，這一區(qū)域已納入海域管理，將來天然氣管道將從海底穿過。為確保項目按期實施，讓市民早日用上天然氣，市海洋與漁業(yè)局全面落實省、市政府確定的“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動要求，多措并舉，積極為項目“可行”動腦筋、想辦法，提前介入進行政策指導，積極與上級溝通協(xié)調(diào)，為項目順利推進掃除海域使用審批方面難題。

    大連石油天然氣管道（東北線）用海項目位于甘井子區(qū)泉水河附近海域，用海類型屬于海底電纜管道用海。為全面提升我市民生用海項目的審批速度和審批效率，在項目逐級審批過程中，市海洋與漁業(yè)局發(fā)揮“橋梁”作用，積極推動項目報批進度。市、區(qū)兩級海洋管理部門第一時間開辟綠色通道，實行專人專項負責，以確保項目報批的連續(xù)性和完整性。在報批過程中，市海洋與漁業(yè)局派出專人多次赴國家海洋局北海分局及省海洋與漁業(yè)廳溝通對接，并保持密切溝通，深入研究優(yōu)化審批流程，確定最快審批途徑，為項目早日獲批創(chuàng)造政策條件。

    經(jīng)過積極爭取，目前該項目已由甘井子區(qū)海洋行政部門受理并審查，順利通過國家海洋局北海分局組織的路由勘測評審和甘井子區(qū)海洋行政主管部門組織的海洋環(huán)境影響評價及海域使用論證專家評審。下一步，市海洋與漁業(yè)局將繼續(xù)加大項目支持力度，實施全程跟蹤，為項目早日竣工投產(chǎn)做好服務。

    市質監(jiān)部門加班加點發(fā)現(xiàn)問題不過夜

    保證主管道燃氣表質量過硬

    本報訊（記者巴家偉）6月8日下午，烈日當頭，熱浪灼人，記者來到天然氣入連工程中華路7108樁線路段，隨大連市鍋爐壓力容器檢驗研究院監(jiān)檢人員下到挖溝深度2.8米的管溝里。監(jiān)檢人員用測厚儀、電火花檢漏儀對入連工程主管道的管材壁厚、防腐層是否有損傷進行檢測。

    據(jù)介紹，市質監(jiān)局和鍋檢院多次與建設、施工、監(jiān)理、檢測單位進行技術交流，將鍋檢院依法進行監(jiān)督檢驗的有關要求及時交代給各相關單位，避免了因監(jiān)督檢驗而影響工期的情況。工程開工以來，監(jiān)檢人員自加壓力和難度，對重要項目提高抽檢頻次。加班加點對無損檢測底片進行復評，做到發(fā)現(xiàn)超標缺陷不過夜，立即通知安裝單位進行返修，已復評11362張，發(fā)現(xiàn)123張不合格底片的超標缺陷并進行現(xiàn)場確認。市鍋檢院還派出多名檢驗師到江浙等地對用于該工程的原材料及設備進行駐廠監(jiān)造，嚴把原材料質量關，并增加了管道回填前防腐層的完整性檢驗。目前已進行20余公里的主管道檢測。

    記者隨后來到大連市計量檢測研究院燃氣表檢定站，工程中需要用到的燃氣表在這里進行檢定。市計量院自今年4月10日接到10萬塊燃氣表檢定任務后，第一時間制定工作計劃，將每周5天工作日調(diào)整為6天，每天8個小時工作時間調(diào)整為9個小時，保障檢定工作效率。嚴格遵照執(zhí)行JJG 577-2012 膜式燃氣表檢定規(guī)程，對有疑問的燃氣表增加檢定次數(shù)；對檢定中發(fā)現(xiàn)確有問題的燃氣表要求返廠處理，確保檢定質量零隱患。目前為工程建設免費檢定燃氣表20122塊，順利完成階段性檢定任務。

    甘區(qū)舉全區(qū)之力打贏拆遷攻堅戰(zhàn)

    本報訊（記者劉湘竹）“5+2”“白+黑”堅守動遷一線，甘井子區(qū)舉全區(qū)之力打贏天然氣入連主干管道“東北線”項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)。從3月1日開始進入實質性動遷階段，經(jīng)過3個多月連續(xù)奮戰(zhàn)，甘區(qū)動遷工作進展順利，目前已完成拆遷住戶80戶、企業(yè)6家，總拆除面積9.9萬平方米，完成拆遷總量的90%。

    甘井子區(qū)委、區(qū)政府高度重視征地拆遷工作，區(qū)委書記、區(qū)長多次深入征地拆遷一線，抓好部署，當好“示范員”、“宣傳員”、“解答員”和“調(diào)度員”。甘區(qū)動遷領導小組辦公室召開40多次動遷調(diào)度會議，經(jīng)常深入現(xiàn)場、積極協(xié)調(diào)。

    甘區(qū)相關部門、街道發(fā)揚“5+2”“白+黑”奉獻精神，在動遷工作最集中的一個月內(nèi)放棄節(jié)假日休息，全身心投入征地拆遷工作中。區(qū)城建、國土、執(zhí)法、公安等部門各負其責，分兵把口，并探索建立“星級”包干制度等創(chuàng)新工作法。大連灣街道相關負責人王檀林來到新崗位第二天，就接到動遷工作任務，每天都奔走在動遷戶家中，晚上奔走到10時都是早的，一戶走個幾次甚至十幾次是常有的事。有位老人記憶力不好，動遷后經(jīng)常跑來找自己的房子，甘井子街道相關負責人荊波就帶著工作人員安撫老人。

    動遷政策制定合理，工作人員全身心投入，動遷工作得到大多數(shù)居民的理解與配合。家住金龍路棚戶區(qū)周邊的鈺橋中央庭院5號樓2單元居民林玉發(fā)說：“金龍路棚戶區(qū)平房密度大，使用年限久，房屋質量差，治安和消防隱患大，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。此次動遷不但改善了周邊生活環(huán)境，還為百姓提供了天然氣。感謝黨和政府為我們辦了件大好事！”

    奮戰(zhàn) 攻克三大施工難點

    本報記者吉存

    天然氣管道“東北線”工程在市內(nèi)主要干道敷設施工，施工作業(yè)面狹小，給施工、現(xiàn)場安全、環(huán)境管理帶來一定難度。工程項目負責人告訴記者，施工作業(yè)范圍內(nèi)的地上建筑物、地下管線、地下光電纜、市政管道等是施工的一大障礙，尤其是地下障礙物，不僅增加施工難度，同時也給施工安全及環(huán)境保護帶來隱患。說到施工難度，項目負責人介紹起來如數(shù)家珍。

    金三角段鐵路穿越施工

    金三角廣場是“東北線”天然氣高壓管道敷設路由中地下管網(wǎng)最為復雜的區(qū)域，地下管網(wǎng)錯綜復雜，圖紙資料嚴重不足。指揮部在了解了問題難點后，組織各地下管線產(chǎn)權單位進行重點分析，組織開展金三角廣場鐵路北側全線挖探工作，共計挖掘各類地下管線19條，為金三角廣場施工方案制定提供有力依據(jù)，為緩解金三角段施工交通壓力打下堅實基礎。

    因為該段施工難度大，對交通影響嚴重，是大連市天然氣“東北線”工程最重要的控制性難點之一。經(jīng)施工準備期間詳細人工挖探，共計發(fā)現(xiàn)地下障礙物28處、地下管網(wǎng)32條。大連天然氣高壓管道有限公司組織各參建單位采取每晚21時進場，第二天凌晨5時恢復路面并開放交通的措施，在確保施工安全和工程質量的前提下，通過物探、人工挖探等方式取得了第一手資料，經(jīng)過科學分析、充分準備、周密計劃，合理組織各參建單位團結協(xié)作、夜以繼日、不辭勞苦，經(jīng)過10天的奮戰(zhàn)，在天然氣入連建設工程指揮部的有力領導和各成員單位的大力支持下，順利完成了金三角120米長的穿越施工。

    泉水河定向鉆施工

    泉水河定向鉆全長412米，在“東北線”施工過程中，振連路段要穿越泉水河入海口區(qū)域，該段施工無法采用常規(guī)直埋鋪設形式，經(jīng)設計、施工、專家多方論證，采用定向鉆施工。該工程4月29日正式開鉆施工經(jīng)建設單位、施工單位科學組織、24小時不停歇作業(yè)。因為制定了合理計劃，于5月26日晚正式回拖，5月27日順利回拖出土。

    記者采訪中了解到，天然氣管道施工沿線地質條件復雜，地下分布有溶洞和巖層，淺層地下水豐富，給工程實施增加了難度，同時也給施工安全及環(huán)境保護帶來了隱患。金龍路部分區(qū)域的實際地質與預判不符，現(xiàn)場確認為堅石，采用普通的鑿巖機無法滿足施工，經(jīng)研究論證后，決定采取靜態(tài)爆破方式進行施工；西南路、香周路由于地下水位及地質、交通情況復雜，經(jīng)研究論證，采取阻水、降水及管溝支護措施確保施工；罕關路地質為中風化石灰?guī)r（含有溶洞），并且該段已讓其他管道、光電纜鋪滿，無管線路由，經(jīng)過專家多次評審和論證，只有采取定向鉆方式施工，同時需人工開挖探坑的方式確認出入土點是否存在地下障礙物，同樣受地質條件影響，泉水河、關廂路段也采用定向鉆方式施工，三段定向鉆施工總長度達1400米。

    金三角鐵路頂管施工

    位于金榮路至西南路段金三角居然之家北側區(qū)域，因橫穿南甘線鐵路，且該路段地下管線密集，為滿足規(guī)范及鐵路部門要求，需采用鐵路穿越頂管施工。經(jīng)勘察，該路段地下存在鐵路信號電纜、自來水管等管線，局部地質條件為堅石，遷移線纜和破碎堅石施工，難度很大。經(jīng)建設單位、施工單位科學組織、周密計劃，該項于5月31日完成鐵路下方套管34米頂入作業(yè)。

    目前正在建設的“東北線”天然氣主管道橫跨甘井子區(qū)、中山區(qū)和西崗區(qū)，管道長度分別是18公里和97公里，集中在市內(nèi)主要干道敷設施工，需開挖穿越西南路、華東路、中華路、東方路、黃山路等多條主干道路；定向鉆或頂管穿越金北路、金榮路、華龍街、振興路、罕關路、關廂路；穿越南甘線和沈大線鐵路，以及泉水河、周水子河、春柳河、三道溝明渠和暗渠，前關濕地等；遷移綠化樹木2000余棵，更改公交線路3條。

    監(jiān)理 午夜驗收是常態(tài)

    本報訊（記者吉存）在中華西路施工現(xiàn)場，當記者看到總監(jiān)理工程師陳富久時，已是凌晨1時，他告訴記者：“為了加快工程進度，我們午夜進行現(xiàn)場驗收已經(jīng)是常態(tài)了，能讓大連市民早日用上環(huán)保高效的天然氣，我們做到了一名監(jiān)理工程師應盡的職責。”

    大連泛華工程建設監(jiān)理有限公司負責中華路、香周路、港隆西路天然氣管道工程的施工全過程監(jiān)理工作，管道全長約13公里。陳富久告訴記者，大連市區(qū)地質條件特殊，局部地區(qū)（如香周路、港隆西路路段)地下水位高，降水措施難度大；海達廣場東北路橋下地下管網(wǎng)交錯復雜，為了確保工程質量安全，又能在8月末期限按時完工，“泛華監(jiān)理利用了自身的專業(yè)知識，對整個工程的質量、進度、安全等各方面進行了全過程、全方位的監(jiān)理。”

    為了把好質量關，所有監(jiān)理工程師采取了全過程、全方位的旁站監(jiān)理，只要工地有施工,工程師就一定會出現(xiàn)在現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，全方位巡視，平行檢驗，旁站監(jiān)理，盡可能做到事前控制，將質量隱患及時得到糾正。

    泛華監(jiān)理的進度控制計劃制定的非常嚴密緊湊，好多工序都安排在夜間完成，白天盡量安排作業(yè)面小的工序以緩解交通的壓力。陳富久說：“真的記不起有多少次項目總監(jiān)和現(xiàn)場工程師出現(xiàn)在午夜的驗收現(xiàn)場，進行市政道路恢復前的工序驗收了。”

    交警力保天然氣入連工程施工

    本報訊（幸天星 記者王藝）天然氣入連工程主要集中在甘井子區(qū)西南路、金榮路、金龍路、中華東路和振連路等路段，記者在現(xiàn)場看到，由于管網(wǎng)挖掘的深度都在2米以上，交警部門會同施工建設單位設置了警示區(qū)、緩沖區(qū)和工作區(qū)；在車行方向設置明顯警示標志、減速慢行標志及限速標志；在人流較大路段設置人車分離設施。每個施工現(xiàn)場都派有專人負責安全防范工作，對施工路段進行安全檢查，確保施工安全和道路交通安全。

    交警部門先期對所有路段施工現(xiàn)場進行勘察，對交通容易造成的影響進行預估和評價，與施工方共同制定施工計劃，通過修建輔路、設置單行路、早晚高峰可借用公交專用道、調(diào)整信號燈配時等措施，以及采取分時、分段施工的方式，最大程度提高施工進度和道路通行效率。打破以往施工建設單位先申請，交警再到現(xiàn)場勘察，審核后再審批的模式。建設方只要具備進場施工條件，當天就能得到審批。交警部門及時向社會發(fā)布施工信息、路況信息及繞行路線。天然氣入連工程最多時有16個路段同時挖占施工，甘井子交警采取多批多組，按照定人、定崗、定位、定責方式，把每個民警的工作細化，包片包段管理，對車輛間斷放行，引導車輛繞行。