2014年以來(lái)，“新常態(tài)”一詞一直引發(fā)各界關(guān)注。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去10%的高速增長(zhǎng)階段，轉(zhuǎn)為更加可持續(xù)的約7%中高速增長(zhǎng)階段，同時(shí)伴隨能源消費(fèi)總量增速大幅下降。
“如今，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)正在延伸到能源新常態(tài)。”中石油政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)唐廷川在近日舉行的第12屆亞洲天然氣大會(huì)上表示，“以天然氣為例，從2000年到2013年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量從245億立方米增至1680億立方米，年均增長(zhǎng)16%，遠(yuǎn)高于同期10%的GDP增速和7.6%的能源消費(fèi)總量增速。這主要得益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、天然氣供應(yīng)能力的大幅提高、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的完善和低價(jià)格優(yōu)勢(shì)等諸多因素的疊加。”
然而，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和天然氣價(jià)格水平的提高，支持天然氣快速發(fā)展的因素正在發(fā)生改變，“2014年以來(lái)，能源領(lǐng)域新常態(tài)特征開(kāi)始顯現(xiàn)，天然氣發(fā)展的有利與不利因素同時(shí)存在。”唐廷川說(shuō)。
價(jià)格機(jī)制需完善
“天然氣進(jìn)入能源新常態(tài)并不會(huì)一帆風(fēng)順。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心國(guó)際能源研究所副所長(zhǎng)白俊提到，“隨著國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格水平不斷上升，在油品質(zhì)量升級(jí)和國(guó)際油價(jià)回落的背景下，天然氣相對(duì)成品油的優(yōu)勢(shì)正在減弱。”
同時(shí)，由于煤炭?jī)r(jià)格的不斷下行，與天然氣價(jià)差不斷拉大，造成天然氣在電力、采暖等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力減弱。“長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家價(jià)格主管部門將放開(kāi)非民用天然氣價(jià)格，天然氣價(jià)格還將保持緩慢上升態(tài)勢(shì)。”白俊分析說(shuō)。
如何保持天然氣的競(jìng)爭(zhēng)性？白俊認(rèn)為，這并不意味著要刻意壓低天然氣價(jià)格，而更應(yīng)該通過(guò)價(jià)格機(jī)制，體現(xiàn)天然氣與其他能源相比對(duì)環(huán)境和生態(tài)損害程度和貢獻(xiàn)程度的差異。
“只有競(jìng)爭(zhēng)充分的環(huán)境才會(huì)形成合理的市場(chǎng)價(jià)格，才會(huì)有資源配置效率的改善。”白俊說(shuō)。
實(shí)際上，目前“表面上看起來(lái)供需平衡沒(méi)有短缺，實(shí)際上是需求被抑制了”。白俊說(shuō)，這與加快發(fā)展天然氣來(lái)應(yīng)對(duì)嚴(yán)重大氣環(huán)境污染的取向背道而馳。
據(jù)介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)天然氣市場(chǎng)只有少數(shù)生產(chǎn)商，加上管制性的低價(jià)政策，使得供應(yīng)嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致政府管理模式上的以供定需。
唐廷川在小組討論中也表示，中國(guó)天然氣資源儲(chǔ)量豐富，無(wú)論常規(guī)還是非常規(guī)。至于目前仍無(wú)法全面替代煤炭資源的原因，“其核心是體制問(wèn)題，是價(jià)格機(jī)制的問(wèn)題”。
“為了保證供應(yīng)，只有落實(shí)氣源才能發(fā)展天然氣利用項(xiàng)目。”唐廷川說(shuō)。
頁(yè)巖氣值得期待
保證天然氣供應(yīng)的方法之一是擴(kuò)大開(kāi)采量，而非常規(guī)天然氣—頁(yè)巖氣的開(kāi)采被眾專家看好。
據(jù)《中國(guó)頁(yè)巖氣資源調(diào)查報(bào)告(2014)》顯示，我國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)資源儲(chǔ)量為134萬(wàn)億立方米，可采資源量25萬(wàn)億立方米。截至2014年底，累計(jì)投資230億元，在重慶涪陵、四川長(zhǎng)寧、四川威遠(yuǎn)等地取得重大突破，獲得頁(yè)巖氣三級(jí)地質(zhì)儲(chǔ)量近5000億立方米，其中探明地質(zhì)儲(chǔ)量1067.5億立方米，建成產(chǎn)能32億立方米/年，累計(jì)生產(chǎn)頁(yè)巖氣15億立方米。
“我國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力巨大，可采資源潛力居世界前列。”中國(guó)華能集團(tuán)燃?xì)赓Y源開(kāi)發(fā)部副總經(jīng)理李良介紹，我國(guó)在頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)方面取得重大突破、技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，多元投資勘查局面已經(jīng)形成。
但李良同時(shí)也指出了我國(guó)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)所遇到的難題：富集規(guī)律不清、面上尚未展開(kāi)、核心技術(shù)尚需攻關(guān)、監(jiān)督機(jī)制尚待完善。
管理體制層面，將頁(yè)巖氣批準(zhǔn)為新的獨(dú)立礦種也會(huì)成為其他資源開(kāi)采的禁錮。“資源富集區(qū)塊如果同時(shí)存在常規(guī)氣層與頁(yè)巖氣層，這就形成了資源開(kāi)采的矛盾。”唐廷川說(shuō)，“頁(yè)巖氣開(kāi)采在管理體制上應(yīng)該有更綜合的考量，以破除部門之間的隔閡。”
提出不足的同時(shí)，唐廷川表示，頁(yè)巖氣發(fā)展愿景仍值得期待：“近期應(yīng)該把頁(yè)巖氣開(kāi)采重點(diǎn)放在掌握資源、形成完善配套技術(shù)、培養(yǎng)消費(fèi)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上，不宜急于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。而加快頁(yè)巖氣發(fā)展還應(yīng)在技術(shù)上加快突破、形成體系，并且需要國(guó)家政策的扶持，同時(shí)在管理模式上進(jìn)行變革，加快管網(wǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等的培養(yǎng)。”
天然氣前景依然看好
即使存在價(jià)格機(jī)制不完善、頁(yè)巖氣勘查難題較多等因素，我國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)的主要力量仍未改變，“提高天然氣消費(fèi)占比已成為治理大氣污染和霧霾的現(xiàn)實(shí)途徑之一。”李良坦言。
據(jù)悉，國(guó)務(wù)院去年下發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014～2020年)》，首次提出到2020年，天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%以上，利用量達(dá)到3600億立方米。因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)將取代資源和價(jià)格成為未來(lái)推動(dòng)我國(guó)天然氣發(fā)展的動(dòng)力。
另外，從天然氣直接高效制取高值化學(xué)品的研究取得突破，或許也將成為促進(jìn)天然氣需求增長(zhǎng)的力量。
“目前，我國(guó)乙烯生產(chǎn)的原料，超過(guò)77%是石腦油，而中東和北美的乙烯原料比例超過(guò)70%為天然氣液，世界乙烯原料正呈現(xiàn)輕質(zhì)化和多元化的發(fā)展趨勢(shì)。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員包信和說(shuō)。
正因如此，包信和研究團(tuán)隊(duì)基于“納米限域催化”的新概念，創(chuàng)造性地構(gòu)建了硅化物晶格限域的單中心鐵催化劑，成功地實(shí)現(xiàn)了甲烷在無(wú)氧條件下選擇活化，一步高效生產(chǎn)乙烯、芳烴和氫氣等高值化學(xué)品。
“雖然基礎(chǔ)研究能否帶來(lái)產(chǎn)業(yè)變革尚不明確，但催化機(jī)理研究和催化新材料的開(kāi)發(fā)利用探索不能停步，要為能源的高效潔凈轉(zhuǎn)化時(shí)刻作好基礎(chǔ)理論的準(zhǔn)備。”包信和說(shuō)。
雖然在能源新常態(tài)背景下，我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制面臨新的抉擇，且天然氣市場(chǎng)的低幅增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)天然氣發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)考驗(yàn)，“但我們應(yīng)該看到，天然氣作為清潔能源得到推廣使用是大勢(shì)所趨，且隨著政策的完善和技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)的天然氣行業(yè)長(zhǎng)期來(lái)看前景十分光明”。唐廷川表示。來(lái)源：新民網(wǎng)
