從2007年開(kāi)始，我國(guó)就已成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)，2010年天然氣對(duì)外依存度還只有11.6%，到2014年就已躥升至32%，增長(zhǎng)了近三倍。與此同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口氣價(jià)格上漲了近70%，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)和進(jìn)口成本倒掛現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得中石油、中海油等主要進(jìn)口企業(yè)連年虧損。
為此，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局在2011年8月1日出臺(tái)了天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還的政策，在經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格高于國(guó)家天然氣銷(xiāo)售定價(jià)的情況下，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格和國(guó)家天然氣銷(xiāo)售定價(jià)的倒掛比例予以返還，并根據(jù)情況變化予以調(diào)整。
此次《通知》中，自2014年10月1日起，將天然氣銷(xiāo)售定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較之前調(diào)高23.4%，液化天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調(diào)整為38.82元/GJ(10億焦耳，下同)，較2013年31.45元/GJ上漲7.37元/GJ；管道天然氣調(diào)整為1.37元/立方米，較2013年1.11元/立方米上漲0.26元/立方米。2014年7-9月期間，液化天然氣銷(xiāo)售定價(jià)適用35.14元/GJ，管道天然氣銷(xiāo)售定價(jià)適用1.24元/立方米。
“天然氣進(jìn)口增值稅并非全額返還，只返還倒掛部分，因此，調(diào)高天然氣銷(xiāo)售定價(jià)，意味著下調(diào)返還金額，企業(yè)的稅收優(yōu)惠會(huì)減少。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示。
中宇資訊分析師孫陽(yáng)認(rèn)為，目前國(guó)際天然氣價(jià)格比前期價(jià)格有所下滑，管道氣進(jìn)口價(jià)格穩(wěn)定在2.2元/立方米左右，此次提高天然氣銷(xiāo)售定價(jià)，進(jìn)一步降低了進(jìn)口倒掛比例，有利于減少進(jìn)口天然氣企業(yè)虧損，刺激進(jìn)口。
